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全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员汪纪戎9日对《第一财经日报》记者表示,应高度注意怒江地区特殊复杂的地质地震背景,审慎决策怒江水电开发。
汪纪戎告诉记者,前不久《第一财经日报》发表有关怒江开发问题的报道后,引起了她的关注,并进行了深入调研。今年“两会”上,汪纪戎专门提交了有关议案。
“2008年‘两会’期间我提了《关于先叫停怒江六库水电站,切实保护世界自然遗产的建议》。”她说,当时的建议侧重总体规划先行,严格按程序办事,充分审慎论证,适度、适地开发适宜项目。
汪纪戎告诉记者:“此后结合国家发改委给我的答复,又查阅了相关资料,并请教了多位地质地震专家。现再次建议:在怒江上开发水电务必慎之又慎。”
汪纪戎的理由是,在水电规划中,怒江因复杂的地质构造而形成的“高落差、两岸狭窄、水量雨量丰沛”均被描述成建设水电工程的优越条件,但如果换个角度,这些优越条件难道不也可能构成工程的极大风险源和灾害链吗?在这条河床强烈破裂、两岸陡立、岩石破碎、地质背景脆弱、风险极大的河流上横跨断裂破碎带建拦江大坝,建若干水电站,难道只需单个坝址评价“优良”而不分析、研判综合影响和梯级工程叠加累积效应可能形成的最不利灾难性连锁反应吗?
汪纪戎建议,应科学分析、研判可能遇到的因单个或梯级工程造成的聚集叠加效应的最不利情景,和中国水电工程界现在具备的应对能力,来做出经得起历史检验的决策。
她还建议,从国家层面编制西南水电开发的总体规划,最大限度减少因利益集团瓜分水能资源,画地为牢,无序、过度开发的被动后果。
面对华盛顿的公开呼吁,各利益相关国的回应显得尤为谨慎。
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这一流动性支持机制是“在特定情景下”的应急安排,创设此类工具属于防范系统性金融风险的未雨绸缪之举,体现了宏观审慎管理的前瞻性思维。
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