标普：下调美国主权信用评级主因其政治决策过程不确定性增加

第一财讯：据新华社北京时间8月7日报道，国际评级机构标准普尔公司全球主权信用评级主管戴维·比尔斯在接受媒体采访时为标普下调美国主权信用评级作了辩护。比尔斯称，标普作出降级决定的主要原因是美国政治决策过程的不确定性增加。

比尔斯说，另一个原因是，虽然美国国会两党在提高债务上限并削减财政赤字方面达成协议，但如何实施双方仍有分歧，很有可能让法案变成一纸空文。而且，法案决定在未来10年内削减2.1万亿到2.4万亿美元财政赤字的规模也与标普之前期待的4万亿美元相差很远。

标普5日晚间宣布将美国长期主权信用评级从ＡＡＡ调降至ＡＡ＋，评级前景展望为“负面”。这是美国历史上第一次丧失３Ａ主权信用评级。

美国政府对此提出质疑，认为标普的计算方法有根本漏洞，降级决定“很草率”。比尔斯于是作出上述回应。

标普执行董事兼主权信用评级委员会主席约翰·钱伯斯亦表示：“华盛顿的政治僵局让我们认为，这些政府官员们想要将美国财政带上正轨恐怕很难。”

美国政府认为，标普的评级计算存在“2万亿美元误差”。对此，标普发表声明说，标普在评估美国信用度时采用的时间框架不是10年而是3到5年，在这个基础上进行假设。标普得出的结论是到2015年，美国净政府债务将达到14.5万亿美元，占国内生产总值的比例为79%，相比最初得出的结果仅有3450亿美元的差别。

标普是三大评级机构中第一家下调美国主权信用评级的评级机构。目前穆迪投资者服务公司和惠誉公司都维持对美国的ＡＡＡ评级，但评级前景展望为“负面”。

钱伯斯称，世界范围内5个曾失去３Ａ评级的国家重新取得３Ａ评级所花时间为9年到18年。对于美国，标普还需进一步看政府在削减财政赤字方面的努力以决定何时重给美国３Ａ评级。

标普目前对126个国家和地区进行了主权信用评级。美国失去ＡＡＡ评级后，目前拥有ＡＡＡ评级的国家和地区还有澳大利亚、奥地利、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、中国香港特别行政区、马恩岛、列支敦士登、荷兰、新西兰、挪威、新加坡、瑞典、瑞士和英国。标普对中国的主权信用评级为ＡＡ－。

另据新华社报道，美国总统奥巴马当地时间6日呼吁美国民主党和共和党领导人采取共同举措，来提振美国经济并加强美国财政可持续性。

奥巴马当日在白宫发表的一份声明中指出，美国两党就减少政府赤字达成的协议是通往正确道路上的第一步，但是达成这一协议拖延过久，在很多立场上两党分歧明显。

他说，在过去数周内，白宫已多次指出需要通过社会福利改革、税制改革等途径来大幅削减政府赤字，并采取多种政策来拉动就业和刺激美国经济发展。

奥巴马强调，两党领导人需要更好地向投资者表明，美国有能力和诚意来应对所面临的财政和经济挑战。

尽管如此，美国主权信用评级遭下调还是立即引发了国际社会关切。

据新华社消息，印度财政部长普拉纳布·慕克吉6日说，美国信用评级遭下调带来的局面是严峻的，印度将对此进行研判。印度总理经济顾问委员会主席兰加拉詹认为，美国应该表明其有可信的财政整固计划。虽然奥巴马最近签署了提高美国债务上限和削减政府开支的法案，但法案中提到的减赤规模“并不足够”。他认为，美国主权信用评级遭下调不会影响印度经济增长。

英国商务大臣文森特·凯布尔说，美国主权债务信用评级遭降“完全在预料之中”。几周前美国国会就调高债务上限问题争论不休而无法达成协议时，就已预示了这一结果发生的可能性。鉴于目前协议已达成，美国现在已比较安全。他还表示，当前全球资本市场的剧烈震荡与3年前爆发金融危机时不同。目前引发市场震荡的主要因素是主权债务问题，而3年前银行及银行的稳定性则是关注焦点。

法国经济、财政与工业部长弗朗索瓦·巴鲁安在接受媒体采访时表示，虽然标普下调美国主权信用评级，但法国对美国经济稳固程度和基本面抱有充足信心。标普下调美国主权信用评级仅仅是考虑美国金融状况一个因素。目前另两家评级机构穆迪投资者服务公司和惠誉公司都维持对美国的ＡＡＡ评级，这表明标普的评价并未获得共识。

美国主权信用评级遭下调也引发日本政府高度关注。一名不愿透露姓名的日本政府高官6日对媒体表示，美国国债仍具有投资吸引力，日本依旧信赖美国国债。有分析人士称，在日元汇率高企的情况下，日本不可能出售美元计价资产。

韩国企划财政部6日举行紧急会议商讨美国主权信用评级遭下调可能给韩国经济带来的影响。与会者认为，韩国经济有可能在短期内受到影响，但没有必要对韩国经济和金融市场过度担心。

澳大利亚总理朱莉娅·吉拉德也希望对美国主权信用评级遭下调作出“适度反应”。她说，要看到目前穆迪投资者服务公司和惠誉公司仍维持对美国的ＡＡＡ评级。

菲律宾财政部长塞萨尔·普里西马则呼吁对国际货币体系进行改革。他说，美国主权信用评级遭下调表明有必要寻找美元以外的币值更加稳定的全球储备货币。

由于标普宣布下调美国评级的消息是在美国股市周五收盘后发布的，其对市场影响预计将在下周一开盘后体现。分析人士指出，从短期来看，美国主权信用评级遭下调将使融资成本提高，导致整个金融机构、上市公司成本和预算上涨，并直接影响金融产品价格。