前三季度城镇调查失业率降至4.9%，新增就业完成全年目标

第三季度GDP增速的小幅回落并没有改变就业稳中有进的态势。9月份全国城镇调查失业率降至4.9%，年初制定的城镇新增就业1100万的目标已经提前一个季度完成。

在经济基本面长期向好的同时，经济运行的稳中有缓也正在对就业预期产生一些不利影响，PMI就业人员指数等就业先行指标出现回落，作为下半年经济工作重点“六稳“之首的稳就业政策仍需发力。

城镇调查失业率降至4.9%

国家统计局新闻发言人毛盛勇在19日上午国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，9月份，全国城镇调查失业率为4.9%，比上月下降0.1个百分点，比上年同月下降0.1个百分点；31个大城市城镇调查失业率为4.7%，比上月下降0.2个百分点，比上年同月下降0.1个百分点。其中，全国主要就业人员群体25-59岁人口调查失业率为4.3%，与上月持平。

今年以来，我国调查失业率一直保持低位。1~6月，全国城镇调查失业率处于4.8%~5.1%这一区间，总体保持在较低水平。6月份，全国城镇调查失业率4.8%，为2016年开展该项统计调查以来的最低值。

进入7月份之后，调查失业率出现微幅上涨，从4.8%上升到5.1%。7月31日召开的中共中央政治局会议将“稳就业”列为下半年要重点做好的“六个稳”工作之首。8月末，城镇调查失业率回落到5.0%。

毛盛勇认为，我国经济稳的格局没有改变。从增长来看，前三季度GDP增速是6.7%，这为全年实现6.5%左右的增长目标打下了扎实的基础。从就业来看，9月份全国城镇调查失业率是4.9%，前三季度城镇新增就业超过1100万人，提前一个季度完成了全年的目标任务。

三季度末，外出务工农村劳动力数量也有微幅增加，总量为18135万人，比上年同期增加166万人，增长0.9%。外出务工农村劳动力月均收入3710元，同比增长7.3%。

新动能拉动就业增长

新动能成长为经济结构优化调整、经济平稳运行增添了后劲，这也是拉动我国就业增长的重要力量。

国家统计局的数据显示，前三季度，新登记注册的企业数超过了500万户，日均超过1.8万户。

新产业也在加快增长，在规模以上工业企业中，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值的增长速度分别达到了11.8%、8.6%和8.8%，明显高于全部规模以上工业的增速。

智联招聘针对3万家企业，3000万员工的一份大型调查显示，以智能制造业为代表的高端制造业已经和互联网并驾齐驱，成为最受员工青睐的行业。

智联招聘CEO郭盛在接受第一财经记者采访时表示，制造业的改变正在发生，新能源汽车、无人驾驶、医疗器械等高端制造领域都有大量的资本流入；互联网企业也开始去参与或是改造制造业，新兴制造业对于求职者的吸引力不断增强。

不确定性影响就业预期

毛盛勇表示，当前我国面临着外部不确定性带来的压力，外部挑战变数明显增多，国内结构调整阵痛继续显现，经济运行稳中有变、稳中有缓，下行压力加大。

毛盛勇说，中美经贸摩擦下一步的走势还有一些不确定性，这可能会给下一步我国经济增长带来一些影响，形成一些挑战。但从前三季度的情况来看，城镇调查失业率、城镇新增就业人数还保持一个比较平稳的态势。

国家统计局对部分沿海地区对外依存度比较高或者外向型的企业用工情况进行了跟踪调查。毛盛勇表示，总的来讲，目前企业用工还比较稳定，但还有一些结构性的矛盾，下一步外部环境的变化对就业的影响，还需要进一步观察。

从求职者的预期来看，中美贸易摩擦对贸易/批发这一行业的事业信心影响较大。智联招聘最新发布《2018年白领秋季跳槽及职业发展调研报告》显示，贸易/批发这一大行业的事业信心由去年的第三位下滑至第六位。

第一财经从从多位政策研究者处了解到，从目前的情况来看，外部压力尚未对企业用工造成明显的影响，但它会影响到企业的预期，从而可能会影响到下一步的就业情况。当前政府应尽快出台有针对性的就业扶持政策，给相关企业和员工吃下“定心丸”。