去年重庆投资超万亿 5个城市的投资总量超过了GDP

在拉动经济增长的三驾马车中，外贸出口形势不容乐观、内需增长缓慢的情况下，固定资产投资成为经济稳增长的重要砝码。不过，不同地区，不同城市之间的投资情况千差万别。

《第一财经日报》记者通过查阅包括直辖市、省会城市(不包括拉萨)、计划单列市、苏州等经济总量较大的市在内的40个主要城市数据，通过对这些城市2015年固定资产投资及增速和投资/GDP的统计显示，重庆和天津两个“万亿元户“领衔，中西部不少城市的投资额逼近了经济总量，相比之下，深圳的投资率最低。

“万亿元户”重庆天津领衔

从投资总量上看，重庆和天津两大直辖市遥遥领先其他城市，这两个城市也是投资总量超过万亿元大关的两个城市。其中，2015年重庆全市完成固定资产投资15480.33亿元，同比增长17.1%。天津市全社会固定资产投资13065.86亿元，同比增长12.1%。

这两个城市也是近年来我国GDP增长最快的两个城市。从2006年开始，天津成为一颗“耀眼的明星”。在一系列大项目、大投资下，天津从2007年后开始高速增长。2008年和2009年天津GDP增速均为16.5%。在省份中，仅位居内蒙古之后，名列全国第二。从2010年后，天津取代内蒙古，连续四年增速领跑全国。只是在2014年以后，增速第一的位置才被重庆取代。

值得注意的是，在经过多年的大投入后，目前天津的工业总量已经形成较大规模，再大规模快速增长的空间已经较为有限。统计数据显示，去年天津市工业投资5054.83亿元，同比增长5.0%。

另一方面，2014年以来随着重化工业下行，天津工业发展也受到一定的冲击。由于天津重化工业占比非常高，尤其是天津的石化、钢铁等产业都很不景气，甚至负增长。因此工业投资的增速也必然减缓。

从2014年开始，在GDP增速方面，重庆开始取代天津，在全国各省份中领跑。今年一季度，全市实现地区生产总值3772.73亿元，同比增长10.7%，较全国高4.0个百分点。这已是重庆第九个季度稳坐第一。

与天津一样，投资对重庆经济的巨大推动作用亦十分明显。重庆市统计局的数据显示，2015年从投资的三大支柱来看，工业投资4990.09亿元，增长19.8%;基础设施投资4356.14亿元，增长28.6%;房地产开发投资3751.28亿元，增长3.3%。其中，工业投资和基建投资仍保持着高速增长，这两个领域的增速均大幅领衔全国水平。

大投入带来大产出。在工业生产方面，2015年，重庆全市规模以上工业总产值突破2万亿元大关，达到21404.66亿元，同比增长12.4%。从主要行业看，2015年全市规模以上工业39个行业大类中36个保持了增长，占92.3%。在“6+1”支柱行业中，汽车、电子、化医、材料、消费品、装备制造和能源等行业总产值增速分别为20.2%、10.4%、13.7%、6.9%、13.1%、9.9%和9.4%。

当然，重庆作为一个直辖市，总人口达到了3千万，相当于一个中等省份。重庆投资的范围，除了主城区，还有下辖的大量远郊区县。投资规模比其他城市大，也在情理之中。

在重庆和天津之后，是北京、武汉和成都。这三个城市的投资规模都在7000亿-8000亿之间，约为重庆的一半。 其中，北京以7990.9亿的规模位列第三，也是四个一线城市中，唯一一个投资规模位列前五的城市。其他三个一线城市，上海位列第8，广州位列第15，深圳则位列下游。

在“6字头”区间，聚集了青岛、长沙、上海、郑州、苏州5个城市。也就是说，投资总量超过6千亿的城市，刚好达到10个，其中5个在沿海，分别是天津、北京、青岛、上海和苏州;5个在中西部，分别是重庆、武汉、成都、长沙和郑州。这几个城市中，重庆、武汉和成都是传统计划经济时代的三大中心城市，长沙和郑州是中部人口大省省会，都是近年来发展最快的中西部城市。

深圳投资率最低

从投资增速来看，国家统计局的数据显示，2015年全年全社会固定资产投资562000亿元，比上年增长9.8%，扣除价格因素，实际增长11.8%。其中，固定资产投资(不含农户)551590亿元，增长10.0%。

分区域看，东部地区投资232107亿元，比上年增长12.4%;中部地区投资143118亿元，增长15.2%;西部地区投资140416亿元，增长8.7%;东北地区投资40806亿元，下降11.1%。

也就是说，投资增速超过10%的城市，是目前投资速度较快的城市。在这方面，去年深圳、厦门、海口等沿海城市和重庆、长沙、郑州、贵阳等中西部城市增速领先。

一些城市的固定资产投资则出现较大幅度下降。如西安同比下降了12.5%，沈阳下降了18.9%，大连下降幅度高达32.7%!

大连市2015年统计公报显示，全年固定资产投资4559.3亿元比上年下降32.7%。其中，建设项目投资3661.8亿元，下降31.5%;房地产开发投资897.5亿元,下降37.2%。

与投资大幅下滑相对应的是去年财政收入的下滑。来自大连市统计局的数据显示，2015年全市一般公共预算收入完成579.87亿元，比2014年下降25.7%，为预算的73.8%。

从投入产出比来看，由于所处的发展阶段不同，中西部城市投资/GDP这一数字普遍比东部沿海城市要高出不少。

其中，有5个城市的投资总量超过了经济总量，分别是西宁、石家庄、银川、合肥和南昌。有3个城市投资总量接近相当于GDP总量，分别是南宁、重庆和贵阳。此外，西安、昆明、兰州、郑州等中西部城市这一比例也比较靠前。

这一差异的背后主要还是发展阶段的不同所致，专家指出，中西部城市化的比率落后东部大概7到8年的时间，因此两者发展阶段有明显不同。从投资的三大部分来看，工业投资方面，中西部城市近年来承接了沿海地区大量的产业转移落户，工业投资增长较快。基建投资方面，由于中西部的公共基础设施较为滞后，因此仍有大量的改善投资空间。

相比之下，东部沿海地区城市这一比例要低了不少，投资/GDP这一数字位居后15位的城市中，除了呼和浩特外，其余城市均位于沿海发达地区。这是因为，东部沿海发达地区经过多年的高速发展，已经进入到转型升级和结构调整的阶段，不少产业向中西部地区转移。此外这些城市的基础设施也比较完善，投资空间也日趋饱和。

其中，深圳、东莞、上海、广州、北京和佛山等“排名末尾”。广东的四个城市位列其中，也说明了目前珠三角总体依靠较低的投资率，仍能保持平稳的经济增长。

尤其值得一提的是，作为一线城市的深圳，去年经济总量超过1.7万亿，高居全国第四，但其投资额仅为3298亿，位居40个城市的下游水平，与不少GDP三四千亿的中西部城市相当。深圳的投资/GDP 这一数据更是只有18.84%，在所有城市中最低。去年深圳GDP增长8.9%，在沿海城市中位居前列。以如此低的投资量还能保持较快的经济增速，深圳的经济增长质量也在全国各城市中领跑。

广东省政协委员、深圳市委党校副校长谭刚对本报分析，深圳自进入本世纪后，就已经走过了依靠投资驱动的阶段，而是更早进入到创新驱动，即以研发、创新产业、新经济等拉动经济增长的阶段。在财政收入方面，深圳的税收来自土地出让的部分很少，大部分财政收入都是来自税收，税收结构最为合理健康。

谭刚说，深圳本身的土地面积也十分有限，目前发展空间已经趋于饱和，不可能再有大规模的土地出让和基建投资。统计公报显示，去年全市建成区面积900平方公里。也就是说，目前深圳可建设用地已经基本饱和。

表1 ：40个主要城市固定资产投资额（单位：亿元）

表2：40个主要城市投资/GDP比值（单位：亿元）