高规格的投融资体制改革文件如何落地？发改委回应

发改委1日召开新闻发布会，投资司副司长罗国三在回答第一财经记者提问时表示，深化投融资体制改革文件提出了四个方面的改革重点：一是改善企业的投资管理，充分激发社会投资的动力和活力。二是完善政府投资体制，发挥好政府投资引导和带动作用。三是创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。四是切实转变政府职能，提升综合管理和服务水平。

另外，还明确提出三个方面的保障措施，包括强化分工协作，加快立法工作，建立健全投融资方面法律法规体系，推进配套改革等。

目前，发改委已抓紧制定有关部门、地方的任务分工方案，尽快报请国务院办公厅印发实施。发改委主任徐绍史近期将召开电视电话会议，对贯彻落实18号文件提出工作要求。

第一财经日报记者提问（来源：中国网）

第一财经日报记者：关于投资的问题，刚才在介绍中提到，深化投融资体制改革是规格很高的文件，我的问题是能否详细介绍一下这份文件的特点，接下来怎么样进一步抓好贯彻落实工作?

罗国三：18号文件是投资体制改革历史上第一份以中共中央名义发布的文件，内容已经在7月18日全文公布了，大家也都看过。我的理解是这样的，这份文件是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神，对当前和今后一个时期投融资体 格改革进行一个总体的部署，或者描绘了改革的蓝图，有目标、重点和措施，什么叫有目标，文件围绕发挥市场在资源配置中的决 定性作用和更好发挥政府作用，明确了改革的目标，就是要建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范 ，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。

关于有重点，文件坚持问题导向，提出四个方面的改革重点：一是改善企业的投资管理，充分激发社会投资的动力和活力。二 是完善政府投资体制，发挥好政府投资引导和带动作用。三是创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。四是切实转变政府职能，提 升综合管理和服务水平。

关于有措施，意见明确提出了三个方面的保障措施，一是强化分工协作，加强组织领导，制定具体方案，明确任务分工时间结 点，进行督查强化问责。二是加快立法工作，建立健全投融资方面法律法规体系，维护竞争、公平有序、要素合理流动的投融资市 场环境。三是推进配套改革，投融资体制改革要与其他相关领域改革协同推进形成改革的叠加效应，充分释放改革红利。

关于落实的问题很重要，目前开展的工作有几方面。一是抓紧制定有关部门、地方的任务分工方案，尽快报请国务院办公厅印发实施。二是 发展改革系统率先贯彻落实，徐绍史主任非常重视这项工作，近期将召开电视电话会议，对贯彻落实18号文件提出工作要求。我们 也了解到，各地方也在研究起草本地的贯彻落实实施意见，共同推动18号文件落实到位。