重磅政策扶持 海南国际航线蓄势待发

4月13日，中国国家主席习近平出席海南建省办经济特区30周年会议时发表的讲话，为海南的未来发展指明了方向。

其中提到要重点发展旅游，互联网，医疗健康，金融，会展等现代服务业，加密海南直达全球主要客源地的国际航线，实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，推进全域旅游发展。

“加快海南旅游等相关产业的发展，推动国际航线的开拓，首先将对三亚和海口机场形成利好，”民航业内人士林智杰对第一财经记者分析， “由于国际航班收费标准明显高于国内，对机场的航空主业会有提升，而国际旅客消费能力较强，随着旅客数量和占比提升，对机场免税业务等非航收入也有拉动。”

事实上，海南国际旅游岛建设，免税等利好因素，已经在作为海口美兰国际机场经营主体的海航基础（00357.HK）业绩中有所体现。2017年，公司净利润同比增幅22.3%，子2014年以来业绩增幅连续多年达15%以上，非航空业务收入增幅也达21.7%，占公司总收入等43.75%。

国际航线开拓提速

统计数据显示，2017年12月，海南省四家机场的旅客吞吐首次突破4000万人次，海南国际旅客吞吐量全年突破170万人次，同比增幅达到60%，航空货邮吞吐量近25万吨。

截止2017年，四家机场共开通航线412条，其中国内359条，国际地区航线53条；国内通航城市205个，国际地区通航城市40个。

不过，海南基地航空公司的国际运力投放不足，国际航线网络结构单一，国际航线密度较低，2017年海南国际及地区航线比重仅为1.2%。

“目前海南国际航线较少，三亚机场国际旅客吞吐量仅占4%，与国际旅游岛的定位极不匹配，要让中国的旅游岛变成全球的旅游岛，真正建成全球自由贸易港，需要大力发展国际航线。”林智杰对记者指出，“特别是政府需要加大补贴力度，做好旅游对外服务便利化，海航、南航等基地航空要加大宽体机投入和国际航线开辟，注意打造旅游资源协同，努力提升海南国际联通性。”

事实上，已有航空公司在提前布局海南始发的国际航线。比如海南航空近两年来在海南地区就开通国际和地区航线10条，不仅包括直飞普吉、万象、金边等东盟国家首都以及港、澳、台等重要地区航线，还开通了海口=重庆=罗马，海口=悉尼等远程航线，打破了海南省洲际航线网络空白。

“2017年，海航在海南投入运营的境内外航班量合计12.5万架次，运输旅客总量近2000万人次，其中海航国际及地区旅客运输量达60多万人次，预计今年将突破百万人次。”海航控股（600221.sh）董事长包启发表示，后续海航将继续集中集团旗下资源，力争增辟洲际直飞航线，搭建通达一带一路主要国家和欧美澳等主要入境旅游客源通道，打造海上丝路。

空域资源待改善

据记者了解，为打造国际旅游岛空港集群，海口美兰机场二期扩建工程、儋州新机场项目等都在推进之中，三亚机场三期建设预计今年内完工。

而在刚刚举行的博鳌亚洲论坛2018年年会上，海南省省长沈晓明也透露，海南正在围绕打造泛南海国际贸易和航运枢纽，大力推进与“一带一路”沿线国家各个地区空中和海上的互联互通，“争取在两三年的时间内，开通100条以上的国际航线”。

为落实这一工作目标，海航机场集团已成立专项工作小组，加大航空市场营销力度，努力提升海南机场的硬件设施保障能力，协调口岸单位引入人脸识别，指纹识别等技术，提升通关服务保障能力。

不过，目前海南还存在空域资源不足、机场基础设施保障能力不够、国际航线网络结构单一、时刻资源紧张等问题，对海南国际旅游岛建设的影响逐渐凸显。

对此，时任海航机场集团董事长的全国人大代表廖虹宇，在全国两会期间就曾提交建议，希望加强军民航融合、协调发展，促进空域资源合理配置和高效利用；二是加快优化海南空域结构；三是完善相关政策法规，推进海南空域管理体制改革；四是进一步申请国家航权政策支持，促进海南天空更加开放。

同时，廖虹宇也建议加快机场基础设施保障能力的提升，并以机场设施为核心，加快构建铁路、公路、水路、航空相协调的现代立体交通体系，推动各种运输方式的无缝衔接和高效联运，打造具有区域竞争力和影响力的航空枢纽空港。

此外，廖虹宇还建议将海南打造成为海上丝绸之路中转航空枢纽。一是构建南海枢纽，打造三个中转枢纽，助力海上丝绸之路建设，包括：打造“内地-海南-东盟”中转枢纽、“俄罗斯/日韩-海南-东南亚”中转枢纽、“海上丝绸之路”中转枢纽；二是争取国家政策支持，持续扩大海南基地航空在泛南海国际航空市场的份额，提升南海区域航权双边谈判话语权。