国航筹建新“马甲” ，剑指北京新机场

国航在北京又多了一个新“马甲”。

今日，中国民用航空局发布《关于拟批准北京航空有限责任公司筹建的公示》，称北京航空有限责任公司（下称“北京航空”）申请筹建已经民航华北地区管理局初审同意。

北京航空成立于2003 年11月，此前是国航旗下负责公务机运营和托管的公务机公司。此次民航局的批筹公示，意味着北京航空的运营范围，从公务机拓展至国内航空客货运输业务。这也是近三年来第一家获批筹建的干线客运航空公司。

公示文件显示，拟筹建的北京航空注册资本为人民币10亿元，由中国国际航空股份有限公司、北京控股集团有限公司、北京市国有资产经营有限责任公司、中达瑞银投资有限公司共同出资组建。其中中国国际航空股份有限公司出资5.1亿,股权比例51%；北京控股集团有限公司出资1.8亿，股权比例18%；北京市国有资产经营有限责任公司出资1.8亿，股权比例18%；中达银瑞投资有限公司出资1.3亿，股权比例13%。

北京航空的基地机场为北京首都国际机场，拟使用波音B737-800飞机，与中国国际航空股份有限公司统一运营，使用中国国际航空股份有限公司二字代码CA（与国航旗下大连航空类似），航线航班、时刻和停机位等资源在中国国际航空股份有限公司资源内统一调配，不新增资源需求。

一直以来，国航都是北京首都机场最大的承运人，不过近几年来，海航，南航，东航陆续在京津冀地区布局了自己的“小马甲”（首都航，河北航，中联航），此次国航也下决心在北京市场新增一个“小马甲”，多位业内人士对第一财经记者分析，主要还是看中了正在建设中的北京新机场。

北京新机场工程总投资高达799.8亿元，计划2019年建成，位于北京市大兴区榆垡镇，距天安门正南46公里，距首都机场直线距离70公里，比上海虹桥机场和浦东机场之间的距离还要远。

对于飞行资源已经饱和的北京市场而言，第二机场的出现也意味着利益的重新分配。而在雄安新区的设想公布后，北京新机场的功能定位也得到延展：地图资料显示，雄安新区距离北京新机场的最近直线距离约60公里，最快车程约1小时，这让在北京新机场获得一席之地的航空公司也获得了更多的想象空间。

目前，国航还没有在北京新机场分到一杯羹。早在2016年由国务院批复的《关于北京新机场航空公司基地建设方案有关事项的通知》显示，中国航空集团公司（国航）等星空联盟成员保留在首都机场运营，中国东方航空集团（东航）、中国南方航空集团（南航）等天合联盟成员整体搬迁至北京新机场运营。

其中，东航、南航作为北京新机场主基地航空公司，分别按照承担北京新机场航空旅客业务量40%的目标进行基地建设，允许自建部分生产保障设施，东航、南航等迁出首都机场后，腾出的空间优先满足国航发展需求。

对于整体搬迁至北京新机场运行的主基地航空公司设置4年过渡期，其原有在首都机场的所有国际、国内及港澳台航线航班可全部平移至新机场，同时停止其在首都机场新增航线运营，并将在国际航权、航线航班资源分配、机场收费、首都机场原有资产处置、经营地面服务业务等方面给予支持。

除了三大国有航空，通知还显示，河北航空公司、北京首都航空有限公司（海航旗下）、中国邮政集团公司等非主基地航空公司按照“统一征用、统一规划、统一建设、统一管理”原则进驻北京新机场，生产保障设施由首都机场集团公司统筹建设。

在此之后，文件中没有提及的春秋航空，吉祥航空，东海航空，奥凯航空也陆续与首都机场集团签署了相关协议，准备入住北京新机场，关于新机场的航权时刻分配原则也在讨论之中。

多位知情人士对记者指出，尽管国航留在了首都机场，但也不想放弃北京新机场的机会，而北京航空的申请筹建，为国航在北京新机场的布局提供了一个不错的载体。

不过值得注意的是，在北京航空的筹建公示中，公司申请的基地机场还是北京首都国际机场，这与新机场还未运行、无法作为筹建期的主基地有关。

目前，已经确定进入北京新机场的南航，已经披露到2025年在新机场投入250架飞机的计划，打造广州—北京“双枢纽”；东航也表示将投入150-200架大型宽体和窄体飞机，实现实北京，上海“双龙出海”，旗下低成本航空公司中联航也会整体搬迁到北京新机场；而此前在北京很难拿到时刻资源的海航旗下的首都航空，目前也在加紧推进与北京政府的增资洽谈。

全新北京航空的筹建和后续行动，或将进一步改变北京市场尤其是新机场的竞争格局。