默克尔政党支持率跌至历史新低，难民问题仍是德国“政治问题之母”

德国人对德国传统党派及执政联盟在“难民问题”上应对不利的不满之情日益凸显。

根据一项最新民调，德国极右翼政党德国选项党（AfD）在选民中的支持率已攀升至18%，超过了目前参与联合执政的德国社会民主党（下称“社民党”），位于第二位，仅次于德国总理默克尔领导的联盟党(基民盟和基社盟)。而联盟党和社民党支持率均下滑1%，前者支持率为28%，后者为17%。

德国地区性选举即将在德东部萨克森州，勃兰登堡州和图林根州展开，如默克尔届时不能拿出一份完善的移民法草案来扭转颓势，选项党将在选举中蚕食两大党的选票。

极右翼政党跃升为第二大党

在此前缓慢的组阁过程中，社民党前后自相矛盾的行为让该党的信誉遭受重创。

阿尔伯特是一位在汉堡精品投行中担任律师的社民党选民，他对第一财经记者表示，前社民党主席舒尔茨（Martin Schulz）先是表示不进入默克尔政府，之后又表示要担任外长，他对此感到失望，并向社民党相关部门写了抗议信，其原因在于，一个对选民负责的德国社民党党魁应当将尽快组阁放在任务第一位。

在德国政府艰难组阁后，社民党虽然进入了联合政府，然而其民调支持率却一直下跌，在半年内时不时就会落在选项党之后，而在前述民调中更是退居第三位。

要指出的是，默克尔所率领的联盟党民调支持率虽为28%，仍居第一位，然民调显示，这是自1997年这项名为“德国趋势”的民调设立以来，联盟党所获得的历史最低支持率，与此同时，德国联邦议院中另外两大反对党自民党和绿党的支持率均上升1%，分别为9%和15%。

德国选民为何对当下的联合执政政府如此不满？9月初的“德国趋势”民调显示，移民问题是主因。在开姆尼茨仇外游行导致矛盾升级后，德国内政部长泽霍费尔曾指出，移民问题是德国“政治问题之母”。

根据该调查显示，50%的受访德国民众认为德国政府忽视了德国民众在移民问题上的疑虑，在东德，更有三分之二的受访民众这么看。与此同时，有69%的受访民众指出，到目前为止，难民融入社会以及进入德国本地就业市场并不成功，德国政府在预防暴力和犯罪问题上存在问题。

更有多达83%的受访民众认为，德国政府在处理被拒难民的遣返问题上做得很不成功。

明年正式出台移民法草案

德国前财长、联邦议院议长朔伊布勒近期为默克尔进行辩护，指出遣返难民是相当困难的，因此”不应当对将大多数难民遣返出境抱有不切实际的期望”，而应当为让难民融入社会做出努力。

二战后出于历史原因，德国一直没有制定出完整的移民法，在今年德国新政府组阁上台后，联合执政的各党派最终达成一致，要在年内正式出台一部移民法草案，不过目前其中的“转轨方案”在德国备受争议。

这一方案原本是针对那些申请避难最终被驳回、目前以“容忍居留”身份留在德国的人，该法案建议，如果这部分人已能够融入德国社会并且获得工作岗位，则应该根据移民法允许留在德国。不过有人担心该方案有可能会给来德国的各国难民发出错误信号，让人们认为这是德国在鼓励各国难民前来。

德国新任驻华大使葛策博士在21日召开赴华上任后首个新闻发布会，他在会上表示，关于难民问题，德国的政党大多数都认为应该在共同的利益和诉求中找到一个平衡，即一方面要考虑到这些难民的一些人道需要，准备继续接纳一些寻求避难的难民，但同时对非法移民必须采取更加果断的措施。

2015年涌入德国的难民数量是无法长期继续下去的，而且非法移民没有人道主义方面的需要，没有要求避难的权力。“那具体怎么做呢？”葛策表示，“一方面我们正在欧盟层面讨论对欧盟的外部国界进行更好地保护，并需要改善欧盟的难民政策。”不过，他坦言，这方面有一定困难，但是正在讨论。

他说，另一方面，我们对那些不是难民的非法移民，已经从法律的角度来确认他们没有权利要求避难，必须将他们更快地遣返回国。葛策表示，对于这些因素，德国联邦政府基本上都是统一的，即对来德国的人必须迅速登记在案，而且彻底地登记好，申请避难的程序必须加快，让他们很快知道有没有留下来的可能性。

葛策说，对于能留下的那些，我们应该加大力量，让他们能够很好地融入德国社会，学习德语，掌握一些职业教育的技巧等。

朔伊布勒亦表示，依照日内瓦难民公约，任何被迫逃离家乡的人，都有受到保护的权利，但这并不意味着他们可以随意选择在哪儿生活，而德方在德国的《基本法》中增加了相应条文并规定，由第三国进入德国的难民，必须回到第三国提出避难申请。（实习记者林然对此文亦有贡献）