民航所有领域均已向民资开放，民航局称民资进入有三个主要途径

在加快补短板的过程中，调动民间投资积极性十分重要。

民航局网站消息，27日，民航领域鼓励民间投资项目推介会在北京召开，湖北鄂州机场等8个已确定民间投资方的项目现场进行签约，会议还向参会企业代表推介了中航集团货运物流混合所有制改革、北京大兴国际机场配套设施等13个项目。

其中，总投资高达372亿的鄂州民用机场项目颇为引人关注。今年2月23日，国务院、中央军委发布“关于同意新建湖北鄂州民用机场的批复”公告。批复称，同意新建湖北鄂州民用机场。机场性质为客运支线、货运枢纽机场，这标志着湖北国际物流核心枢纽项目建设迈出关键一步。该项目旨在打造全球第四个、亚洲第一的航空物流枢纽。

批复文件显示，湖北鄂州民用机场总投资372.6亿元，其中，机场工程183.6亿元，由湖北省、顺丰全资子公司深圳顺丰泰森控股（集团）有限公司等企业共同筹措解决。

另一快递巨头圆通近期在航空货运领域也取得了突破性进展。民航局3日发布关于拟批准西北国际货运航空有限公司筹建的公示。根据公示，拟筹建的西北货航由陕西省交通建设投资有限公司、杭州圆通货运航空有限公司、西部机场集团有限公司和陕西省空港民航产业投资有限公司组建。

今年的政府工作报告提出，要落实鼓励民间投资政策，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，使民间资本进得来，能发展。8月22日，民航局、国家发展改革委联合印发了《民航领域鼓励民间投资项目清单》，共28个项目，总投资规模1100亿元。民航局召开此次推介会，旨在加快推进已明确民间资本方的项目执行，并向社会推介盈利模式清晰、商业模式创新潜力大、可提升行业发展水平、前期工作扎实的项目，吸引更多民间资本投资民航。

民航局局长冯正霖在会上表示，要发挥规划引领作用，民航局和各地区管理局要建立向民间推介项目长效机制，根据行业发展和社会需求，适时推出第二批、第三批项目。

民航局介绍，民间资本投资民航业有三个主要途径：一是国家发展改革委、国资委正在推进混合所有制改革和“双百行动”计划，民间资本可以积极参与国有企业改革；二是通过政府和社会资本合作（PPP）的方式参与民航机场建设，或者通过直接投资、参股等方式参与机场部分经营性项目投资；三是以独资、合资方式参与通用航空、装备制造、科技创新等新兴领域投资，充分发挥资金筹集、管理模式创新、科技研发等优势。

目前，民航所有领域均已向民间资本开放，民营企业已成为中国民航事业的重要组成部分。数据显示，全国58家运输航空公司中民营独资、控股企业达15家，400余家通用航空公司中民营企业达230余家，160余家具备民航建设资质企业中民营企业近50家，22家飞机驾驶员学校中民营企业15家，500余家飞机维修企业中民营企业达200余家。

其中，目前在我国处于刚起步的通用航空产业蕴含着巨大的市场空间。民航资深专家李晓津教授对第一财经分析，在一些有较多运输需求的核心城市，由于缺乏通航机场，一些通航公司会选择使用一般的民用运输机场。但核心城市的民用机场十分繁忙，因此修建通航机场，改善通航基础设施条件十分重要。

国家发改委、民航局本月初印发的《关于促进通用机场有序发展的意见》提出，要鼓励和吸引社会资本投资建设通用机场。鼓励政策性、开发性金融机构对通用机场建设提供多样化的金融服务和融资支持，拓宽融资渠道，降低企业融资成本。

李晓津说，在通航市场的发展上，要找到市场需求与企业之间的平衡点。他认为，应当着重抓住一些市场需求大的领域，尤其是关系国计民生的领域，比如疾病救援、飞播造林等，可以通过政府采购的方式，通过政府补贴与政策支持，实现市场的培育和发展。