高尚全：坚持和完善基本经济制度不动摇

“坚持和完善基本经济制度不动摇”是我们40年改革的一个重要经验，也是我们改革再出发的一条重要路径。

十五大报告首次提出来，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这是认识上的一次飞跃，是质的提高。基本经济制度和初级阶段相联系必然是持续的，我认为，前40年是这样的，后40年或者更长时间仍然需要坚持下去。

在改革过程中存在着对民营经济的歧视，有人认为公有制经济是社会主义的，国家投资是社会主义的，私人投资是资本主义的。十八届三中全会提出来，各种所有制企业都要平等竞争，创造平等竞争的环境。平等地占有生产资料，公平地开展竞争，依法受到保护。这句话把各种所有制的平等地位提出来了，而且要受到法律的保护。

中国改革开放40年取得了举世瞩目的成绩，人均GDP从改革前的155美元提升到现在的9000美元，中国成为世界上第二大经济体，对世界经济增长的贡献占了世界经济的1/3。老百姓的生活有了很大的变化，人均居民收入从300多元增长到3.6万元，这样一个翻天覆地的变化和多种所有制经济制度共同发展是分不开的，和民营经济的发展壮大也是分不开的。

党对于民营经济的认识也在不断深化。从公有制经济是主体，非公有制经济只是起补充作用，到后来提升到非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，再后来提出“两个毫不动摇”，即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

我认为从以下四个方面看，中国经济发展离不开民营经济：

首先，我们要实现两个百年奋斗目标，要实现中华民族的伟大复兴，离不开民营经济的发展。第二，人民生活的提高，实现人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标要靠基本经济制度，离不开民营经济的发展。第三，要创新发展，要建设创新型国家，我们也离不开多种所有制经济、离不开民营经济的发展。第四，要缓解就业压力，保障就业更离不开多种所有制经济、更离不开民营经济发展。

所以，我们现在都用56789来描绘民营经济，就是民营经济的贡献占了50%，在GDP当中占了60%，在创新上占了70%，在解决就业的总量上占了80%，新增就业占了90%。

在我国多种所有制经济中，国有经济和民营经济不是对立的，而是互相依存、互相促进的。但是从过去的体制看，两者是在两股轨道上运行的，国有经济和民营经济的方针政策，乃至法规都是分别制定的。现在需要把在两种轨道运行变成在一种轨道上运行，就是在社会主义建设中，你中有我，我中有你，共同发展，这就是混合所有经济的由来。

所以我认为，多种所有制经济共同发展有伟大的历史意义、伟大的长远意义，我们必须完善和坚持下去。过去靠这个，我们“改革开放再出发”也要靠这个。

（作者系中国经济体制改革研究会原会长、原国家经济体制改革委员会副主任）