为企业挽回经济损失307亿，这一专项行动取得重大成果

规范涉企行政执法是优化营商环境、提振企业信心的重要举措。

2025年3月，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。司法部副部长胡卫列21日在国新办发布会上表示，从去年3月开始到今年3月底结束，一年时间，专项行动聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“违规异地执法和趋利性执法”等突出问题进行集中整治，取得了明显成效。

专项行动期间，全国共查纠涉企行政执法突出问题的案件线索6.6万多件，为企业挽回经济损失307亿元，为企业办实事10多万件。查处违规自立项目、设立服务费等违规收费案件5900多件，退还企业13亿多元。纠治行政乱查封案件440多件，释放资金近20亿元。排查违规异地行政执法案件600多件，各地出台异地执法协作制度机制610多项。

胡卫列表示，专项行动取得了实实在在的成果，一些企业家反映涉企执法更加规范、更有温度，发展的环境也更加稳定。同时，我们也看到，执法不作为、乱作为以及过罚不当、罚而不管等问题还时有发生，这些问题具有一定的复杂性、顽固性，必须强化执法监督，树立和践行正确的政绩观，持续深入推进规范涉企执法长效机制建设。

行政检查是行政机关日常监管方式，最重要的监管方式，与企业生产经营关系极为密切，在过去一段时间，一些地方检查频次过高、重复检查、随意检查等问题，企业和社会反映强烈。

专项行动期间，各地各部门把纠治“乱检查”作为一项重点任务，探索创新了不少好的做法。比如，市场监管总局在《市场监管部门促进民营经济发展壮大2026年工作要点》中，对采用非现场、“扫码入企”等监管模式，加大重点领域整治力度，优化治理能力等，提出明确要求。

司法部行政执法协调监督局局长刘波表示，全国已经有26个省份在全省范围内推行“扫码入企”。“扫码入企”给企业和基层执法工作带来了实实在在的变化。数字赋能行政执法是发展方向和必然趋势，也是服务高质量发展的客观要求。“扫码入企”技术上虽然不复杂，但是一个小小的二维码，带来的却是政府执法理念和执法方式的巨大进步。

今年5月20日，《民营经济促进法》施行一周年。规范涉企执法是保障民营经济权益的重要抓手，对于促进民营经济发展发挥了重要作用。

国家发展改革委民营经济发展局局长李慧在发布会上表示，《民营经济促进法》聚焦涉企执法中存在的突出问题，针对性设置了多个条款。为强化法律实施，推动有关部门出台了180余项配套制度措施，其中有不少是与规范涉企执法相关的，比如建立健全涉企收费长效监管机制等，进一步提高了法律在规范涉企执法方面的操作性，同时积极发挥与民营企业常态化沟通交流机制的作用，对民营企业反映的涉企执法突出问题予以推动解决。

李慧表示，下一步，发展改革委将更好发挥促进民营经济发展的统筹协调职能，组织开展好《“法治护航民营经济”行动方案》里明确的18项具体举措，加大《民营经济促进法》的贯彻实施力度。健全问题线索收集机制，回应解决民营企业重点关切，继续联合有关部门发布典型案例，发挥以案释法作用，以规范涉企行政执法为重点深化实施优化发展环境专项行动。

专项行动集中整治结束后，后续如何严防各类涉企执法问题反弹，健全完善涉企执法常态化、长效化监督机制，备受关注。

胡卫列表示，规范涉企执法不是一个临时性的、阶段性的工作安排，而是立足全局、着眼长远的一项重大决策部署，是一种战略性的考量和制度性的安排。下一步，司法部将重点聚焦三个方面，健全规范涉企执法长效机制。一是加强执法队伍建设，二是严格规范行政执法行为，三是强化行政执法监督机制和能力建设。