美国松口，日韩印等8国或在伊朗石油制裁前得到豁免

美国正式对伊朗原油实施制裁之日临近，有美国媒体报道，美国将在伊朗石油制裁中给予8个国家豁免权，包括日本、韩国、印度等，这些国家能在11月5日禁令后继续从伊朗进口原油。

不过，有美国官员称，制裁豁免可能只是暂时的，美国仍希望这些国家把伊朗原油进口量降至零。这显示在全面制裁伊朗石油产业的问题上，考虑到实际执行的难度，以及在欧洲盟友的压力下，特朗普政府最终有所妥协。

各有苦衷

此前，韩国、日本和印度纷纷向美国交涉，表示他们离不开伊朗的石油。

据知情人士称，韩国目前已经暂停了伊朗石油的进口，这是2012年9月以来的第一次。韩国作为美国在亚洲的传统盟友，此前要求美国国务卿蓬佩奥，“用最大化的灵活性”来给予韩国企业相关的制裁豁免权。蓬佩奥当时回应称，他已经注意到了韩国的立场，并愿意就此事继续与韩国进行讨论。

韩国是伊朗石油的大客户，韩国的一些建筑公司也已经中止了与伊朗签订的能源相关合同。对伊制裁的豁免问题是美韩关系中一个新的分歧点。

日本日前公布的官方数据显示，上个月该国将伊朗原油进口量削减了31%。日本内阁官房长官菅义伟在记者会上表示：“迄今为止日美就美国制裁伊朗问题，已进行了四次谈判。”他说：“日方已经提出，这些问题不会影响日本企业的活动，我不想进一步评论这些谈判的细节。”

而印度是伊朗第二大石油客户。其立场是，不承认那些非联合国实施的“单方面”制裁。但印度政府也一直设法安抚美国，根据官方数据，印度通常每天进口50多万桶伊朗石油，但最近几个月已降低了进口量，以寻求豁免，以图能继续进口部分伊朗石油。一名印度政府官员说，新德里已告知华盛顿，油价居高不下且还在不断上涨，将使它无法很快停止从伊朗购买石油。

此外，土耳其，伊拉克和阿富汗等伊朗的邻国也需要进口伊朗原油，从成本考虑，不可能停止进口伊朗原油。

口风逐渐放宽

美国国家安全顾问博顿（John Bolton）10月31日表示，特朗普政府对伊朗原油出口进行制裁是为了向德黑兰施压，但不想损害那些依赖伊朗石油的国家。“我们想要施加尽可能大的压力，但不想伤害朋友和盟友。”博顿在谈话中表示，美国政府理解，一些与伊朗地理位置邻近的国家可能不能完全停止进口伊朗石油，美国政府将根据具体情况给与一部分制裁豁免。值得注意的是，博尔顿一直以来是制裁伊朗问题的鹰派，此次发言的论调明显趋缓。

此前，美国国务院副发言人帕拉迪诺（Robert Palladino）在10月30日的例行记者会上表示，美国正在对减少从伊朗进口原油的国家进行个案分析，并考虑对部分大幅减少进口的国家给予制裁豁免。

美国财政部长姆努钦此前对外表示过获得豁免的标准，即如果一个国目前进口伊朗原油规模比2013年至2015年间减少超过20％，就能得到豁免资格。