山东支持民企：土地使用税最高打4折，3年内非高速公路免通行费

第一财经记者从今天（16日）上午山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，为促进民营企业高质量发展，该省决定对符合条件的高新技术民营企业土地使用税最高可以打到4折。

同时，山东提出3年内逐步取消除高速公路外政府还贷的国省道收费站。

昨日，《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（下称《意见》）正式印发，今天的新闻发布会对《意见》进行了解读。

在降低民营企业税负方面，《意见》提出：自明年起，山东全省城镇土地使用税税额标准原则上下调20%，在此基础上，对高新技术企业实施差别化政策管理，其适用税额按照调整后税额标准的50%执行，相当于现行税额的4折。

自明年起，在全省范围内将货运车辆（包括货车、挂车、专用作业车、轮式专用机械车）车船税税额减半，进一步减轻山东省物流企业税收负担；3年内逐步取消除高速公路外政府还贷的国省道收费站；自今年10月1日起，大幅下调企业6类合同核定征收印花税的征收比例。

《意见》中，解决民营企业融资难、融资贵问题是一个重要方面。将要采取的措施包括，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，督促金融机构明确小微企业授信尽职免责标准，降低金融机构小微从业人员利润指标考核权重，增加贷款户数考核权重。

为解决民营企业流动性风险问题，山东将成立100亿元的纾困基金，由政府出资引导，省级国有资本运营平台、证券公司等金融机构出资，吸引社会资本参与，有效解决上市公司股权质押平仓风险，对纾困名单内符合条件的企业及其控股股东予以必要救助。

山东首单“民营企业债券融资支持工具”即将落地。

发布会上，人民银行济南分行党委委员、副行长董龙训表示，“民营企业债券融资支持工具”政策推出后，人民银行济南分行及时向承销机构和企业传达政策精神，讲解政策操作要求，推动各主承销商尽快与企业沟通，商定操作方案。（山东）省政府已召开专题会议部署相关工作，协调推动“支持工具”在山东的落地。目前，山东省内首单“支持工具”即将落地。

董龙训介绍说， “民营企业债券融资支持工具”主要运作方式是由人民银行利用再贷款为“支持工具”提供部分初始资金，委托专业公司进行市场化运作，通过出售信用风险缓释凭证、担保增信等方式，支持民营企业债券融资。

“民营企业发债难是因为投资者担心企业违约不愿意买，人民银行推出了这个工具，就是一个保险，相当于投资人在购买债券的同时，购买了一份违约保险。如果民企发的债出现违约，有人赔偿债券的本息。并且这个保险是由投资者付费的，没有加重民营企业的负担。” 董龙训说。