十堰自信底气：一座汽车城，满江直饮水

湖北十堰，因车而兴，因山而名，因水而荣。

作为“中国第一、世界前三”的商用车生产基地，作为我国南水北调中线工程核心水源区，十堰已经连续两年生产总值（GDP）增速在湖北全省排名第一，还被入选首批“中国好水”水源地，空气质量优良天数达标率达到86%，同样位居湖北前列。

第一财经记者近日来到湖北省十堰市，探索这座鄂西北的边关山城是如何处理好建设汽车城与生态城的关系，又是如何在转型升级中“破茧成蝶”，实现高质量发展。

十堰市委副书记、市长陈新武在接受第一财经记者采访时表示，改革开放40年来，十堰市的产业结构实现了以工业为主逐步向一、二、三产业协同发展转变，三次产业结构比由1978年的39.3∶42.2∶18.5调整为2017年的11.2∶48∶40.8。十堰生产总值由1978年的7.2亿元跃升至2017年的1632.3亿元，增长了225.7倍。

耗资百亿治污

今年11月14日~16日，国家副主席王岐山在湖北调研。11月15日，王岐山乘船考察丹江口水库生态环境保护情况时，试喝了刚从水库打上来的清水。

无独有偶，早在去年，十堰市委书记张维国曾因一段视频在网络走红：他手举自拍杆在丹江口水库取水，并且随手舀起一杯未经处理的水库水，一饮而尽。当时，张维国对水质的自信溢于言表，“这是京津冀豫四省市的水源，中国最大的水井！”

“十堰自信”的背后，是关转560家污染企业、拒批100多个有环境风险的重大项目，十年累计投入环境保护资金150亿元的底气。

“3年前，靠近河道边的窗户，我们常年不敢开，光脚沾到河水，第二天脚就会烂。”家住十堰犟河上游花果示范段边的张女士说，如今，河水清了、不臭了，鱼儿也游回来了，还吸引来一些白鹭。

十堰市环保局有关负责人介绍，十堰汇入丹江口库区的12条河流中，有神定河、泗河、剑河、犟河、官山河等5条河流水质常年不达标。其中神定河污染最为严重，沿线仅排污口就有393个，风险点数以万计。

2012年12月开始，为“啃下”5条不达标河流治理这个“硬骨头”，一场治理“五河”的硬仗全面打响。十堰先后筹措20多亿元资金，大力实施全流域截污、清污、减污、控污、治污“五大工程”，彻底整治了“五河”流域56条支沟590个排污口，累计清除污泥和垃圾561万吨。

在提高污染防治能力方面，十堰同样很拼。据悉，当今全球有30多种污水处理工艺，十堰应用了跌水坝、曝氧系统、湿地泡等21种，成为全球污水处理技术“富集地”。

近年来，该市先后兴建污水处理厂94座、垃圾处理厂38座，污水处理能力、污水处理设施密集度位于全国地级市前列。十堰西部垃圾填埋场还是国内首个运用“红菌”氢技术的垃圾渗滤液处理项目。

不仅如此，为解决污水处理厂“吃不饱”“吃不了”这一全国性难题，2015年，十堰在全国率先实施污水垃圾处理建设管理运营一体化模式，全市污水处理厂、垃圾处理厂全部交由第三方托管运营。

目前，北京排水集团、碧水源集团、深港集团、首创集团、东方园林集团等一批国内知名生态环保企业入驻十堰，200多名环保专家融入十堰各领域污染治理之中。

2017年，全市污水处理达标运行天数100%，处理污水1亿余吨，出水水质达到国家一级A标准，实现了企业污染风险科学管控、污水处理成本有效降低、环保执法难度大幅下降的多方共赢目标。

昔日的浊水变成了清水，清水又变成了净水。丹江口水库水质常年保持国家地表水Ⅱ类及以上标准，109项水质监测指标中有106项达到国家I类水质标准。十堰境内52个河流断面优良水质比例达98%以上，县城以上集中式饮用水源地水质达标率为100%，33个市控断面水质达标率为97.2%，确保了一库清水永续北送。

据统计，2014年12月南水北调中线工程正式通水以来，十堰已累计向北方供水172.8亿立方米，惠及京津冀豫沿线5300万居民。尤其是北京市的人均水资源量由原来的100立方米提升到150立方米，来自十堰的丹江水已占北京城市供水的73%，十堰成为名副其实的“京城水缸”。

张维国表示，十堰市要坚持把生态作为首要功能，把保“一库清水永续北送”作为十堰的首要担当，走出一条具有水源区特色的生态优先绿色发展之路。

东风汽车动力总成工厂

倒逼产业转型发展

近三年来，十堰市共停产整顿大型矿产企业5家，关闭转产规模以上企业560家，累计淘汰和化解钢铁产能350万吨、煤炭产能78万吨、水泥产能117万吨、电解铝产能5万吨、制革产能30万标张。

关掉了这么多企业，如何培育新动能？

十堰市经信委有关负责人介绍，东风汽车公司总部迁往武汉后，十堰大力支持东风十堰基地深化国有企业改革，剥离社会职能，实施“61行动计划”，推进汽车产业整车专用化、零部件中性化、产品品牌化、产业链联盟化、市场拓展多元化，实现了由整车到重要总成及零部件再到新能源汽车的裂变升级。

东风动力总成、装备、零部件、新能源汽车等六大园区相继建成，商用车重卡新工厂建成投产，东风·沃尔沃组建的新商用车公司总部和新注册的东风特种商用车公司均已落户十堰，使得东风商用车的行业龙头地位得到了巩固。

亚新、天运、华阳等多家新能源汽车零部件研发生产企业，东风易捷特乘用车、东风小康、东风特汽专用车、东风特汽客车等一大批新能源汽车生产企业纷纷在十堰诞生。

目前，十堰基本形成了乘用与商用并举、自主与合资互补、电动与混动齐进的新能源汽车发展格局，其中东风新能源汽车产业规模在国内四大汽车集团中排名第一，新能源商用车销量居行业第一。

“这座城市不仅没有因为东风公司总部搬迁变为‘废都’，而且逐步建成了一座现代新车城。”上述负责人说。

除了传统优势汽车产业外，十堰还按照“基地做大、龙头做强、产品做优、品牌做响、链条做长”的思路，走出了一条具有山区特色的生态农业发展之路。

十堰市农业局有关负责人介绍，该市大力实施特色产业基地“四个百万”（百万亩茶叶、中药材、核桃基地和百万头山羊养殖基地）和“61”强农计划，形成了“南部茶叶北部橘、城郊蔬菜高山药、山区菌特畜牧业”的高效生态经济格局。去年，全市农产品加工产值达500亿元。有机茶、道地中药材、茶多酚、木瓜饮料、房县黄酒等特色农产品远销美国、欧盟、东南亚等国家和地区，农产品出口额达1亿美元。

丹江口市均县镇关门岩村地处古均州旧址，位于丹江口水库中心腹地，三面临水，水域面积10多万亩。村干部陈诚告诉记者，早年，关门岩村的江面上“箱连箱”，为确保一江清水永续北送，关门岩村原有的14732个网箱，2017年全部取缔上岸，“百里万箱下汉江”场景从此成历史。

网箱取缔之后，生态观光产业成了发展首选。陈诚介绍，该村成立生态农业专业合作社，加强标准园建设、橘园管理、品种改良、技术服务、市场销售等方面的统筹组织，通过“合作社+大户+贫困户”的方式，倾力打造“均州橘海”。

秋季正值柑橘丰收季，记者行走在“橘海”高处，漫山遍野皆橘树，金黄的橘子挂满枝，还遇到多名前来观光采摘的邻省游客。

同时，十堰与北京，以水为媒，因水结缘。两地围绕发展生态型产业、促进传统产业升级、加强生态环保等领域，开展项目、资金、人才、科技对口协作。

据统计，北京市已累计安排对口协作资金11.25亿元，实施项目近400个，帮助十堰引入签约项目40多个。京能集团、华润医药、华彬集团、京东集团等30多家企业落户十堰，为水源区经济社会可持续发展提供了强大动力。

十堰逆势上扬，2017年地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标均呈两位数增长，增速位居湖北全省前列；绿色发展指数居全省第二位。