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海口房地产调控再发力,暂停企业购买住宅

第一财经 2019-01-09 18:36:04

此次海口出台房地产政策,定性属于严厉,继续强调了房地产市场稳定发展的导向。

2019开年,海口房地产调控再度加码。

1月8日,海口市人民政府下发文件,暂停向企事业单位、社会组织及个体工商户出售商品住宅(经批准的企业人才周转房除外)。2018年4月22日20:00后户籍迁入海南省的居民家庭只能购买一套商品住宅(引进人才落户购房除外)。

业内专家认为,此次海口出台房地产政策,定性属于严厉,继续强调了房地产市场稳定发展的导向。海南等其他区域后续依然有加码房地产调控的可能性。

低温下再发力

“萧条”下的海口调控力度不减。

据中原地产数据显示,2018年1-11月,海口商品住宅销售面积为81.26万平方米,同比下降76.02%。2018年全年海口楼市在政策影响下,从4月开始进入全面萧条期。克而瑞研究结果亦表明,海口、厦门、三亚等城市由于严苛的调控使得市场陷入“冰冻”,成交量大幅下调。

低温市场下,海口市政府下发《关于严格落实琼办[2018]29号文件精神进一步稳定房地产市场的通知》(以下简称《通知》),进一步落实房地产调控目标,将春节前蠢蠢欲动的市场稳住基调。

《通知》要求,暂停企业购买住宅,新入户家庭限购一套。同时加强商业、办公楼建设项目管理;商品住宅项目按照一房一价从严管理,不得擅自上调。

“从出台背景来看,不排除近期全国部分城市政策略有放松,进而使得海南和海口市场出现了一些躁动。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进说,关于政策放松的一些传言比较多,这使得原有政策需要继续强调,同时对一些政策漏洞进行填补。

实际上,2018年全年,海南出台的调控政策超过20项。

去年4月22日,海南省29号文发布,在已出台限购政策的基础上,实施全域限购政策。同时,严格限贷、限制转让并进行价格备案管理。8月26日,海口市发改委、住建局共同发布《关于加强商品房销售价格备案管理的通知》,海口房价限价销售进一步升级。

“海口此类政策,其实是将近期人才引进和2018年4月份的政策进行结合。”严跃进说,有助于市场的稳定和人才政策的推进。

在同策研究院总监张宏伟看来,新规主要是对潜在需求进行预防性调控。候鸟族消化海南大部分商品房,春节来临前夕,购房需求加大。因此需对房地产市场进行预防性调控,避免阶段性反弹。

暂停企业购买住宅

不同以往,新规首次对企业购房行为进行限制,暂停向企事业单位、社会组织及个体工商户出售商品住宅(经批准的企业人才周转房除外)。

实际上,在2018年海南落实全国最严厉的“全域限购”政策后,企业购房是一个很大的政策漏洞。严跃进认为,过去针对企业购房只有限售一说,而没有限购一说。从去年开始,不排除存在各类企业名义的购房行为。

此前,西安、长沙和杭州三个城市曾相继发布企业限购住房的规定,在住房限购区域范围内,暂停企事业单位购买住房,含商品住房和二手住房。

与个人购房相比,企业购房不受需求限制政策限制。

限购方面,在西安、长沙和杭州出台对企业限购的政策之前,各地已出台的限购政策均是针对个人或家庭购房,而无针对企业购房的限制政策。限售方面,不动产所有权证的持有人被纳入限售范围,因此理论上企业应同个人一样,受到限售政策的约束,但是实践中可采用企业股权交易等方式规避。

业内观点认为,企业购房目的有很多,或购作员工宿舍,或以投资为目的。只是在当前限购政策延续、预售证发放严格、摇号政策蔓延以及一二手价格倒挂出现的背景下,个人有动机通过名下公司参与摇号,以规避限购政策、增大购房几率。

而包括海口在内的此类政策,便是在原有政策上继续查缺补漏,打击企业名义的购房现象,完善“房住不炒”思路。“这类政策管控具有很强的信号意义。”严跃进表示,预计全国很多城市会跟进。换而言之,全国政策放松是大方向,但是企业购房以收紧为主。

值得注意的是,海口在2019年1月4日针对人才的引入有一些新的政策,类似政策被理解为是放松的导向,即认为有户口了便可以增加认购多套房的资格。

“所以海南此次重申户籍人口购房的政策,是为了打消部分炒房的念头,继续强调人才引入政策和严控购房指标的政策。”严跃进说。

责编:张歆晨

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