首页 > 新闻 > 区域

分享到微信

打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

近万亿财政资金怎么花?上海今年将重点投向这六方面

第一财经 2019-02-01 13:42:44

要发挥政府采购支持作用,市级部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小微民营企业采购,预留给小微企业的比例不低于60%。

今年上海财政资金怎么花?上海财税工作面临哪些挑战?

2月1日上午,一年一度的上海财税工作会议召开,部署了2019年的财税工作。

上海市副市长周波表示,过去一年,上海公共财政的保障能力持续增强,贡献了全国将近10%的税收;而上海在财税的支持方式上不断创新,目前政府参与及设立的基金有37个,资金量超过3000亿元,政府担保基金总量为85亿元,银税通贷款超过400多亿元且仍有余量,中小微企业的融资环境正在不断优化。

更大规模“减税降费”

2019年,上海全市“四本预算”安排为:一般公共预算收入7465亿元,比2018年增长5%;一般公共预算支出8385亿元,比2018年增长0.4%。

另外三项预算中,政府性基金收入1961.9亿元,支出2228.5亿元;国有资本经营收入151.9亿元,支出117.1亿元,社保基金收入4922.8亿元,支出4436.5亿元。

上海市财政局局长过剑飞指出,2019年,要“加力提效”实施积极的财政政策。一方面,是要进一步加大减税降费力度,重点减轻制造业和小微企业税收负担;同时,研究对增值税小规模纳税人实行减半征收资源税、城建税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”,进一步降低企业社保缴费负担。

另一方面,要积极争取扩大市政府债券发行规模,并适当向承接市重大建设项目任务、债务风险较低的区倾斜。

此外,也要严格控制“三公”经费预算,除重点和刚性支出外,各部门其他一般性支出一律按不低于5%的比例压减;并将难以支出的长期沉淀资金一律收回,统筹用于亟需资金支持的其他领域。

国家税务总局上海市税务局党委书记、局长马正文表示,去年一年,上海市累计新增减税规模约440万亿元,全年办理出口退(免)税875亿元,同比增长11%;2019年市税务局预计应完成14395亿元税收,同比增长4.1%。

落实层面,要着重提高办税便利化水平,实现纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上,年度纳税时间压缩至110小时以内,80%以上主要涉税事项实现“一网通办”,纳税基本信息70%可共享。

财政支出主要方向

2019年的预算安排和政策导向,将突出“六个聚焦支持”。

一是要聚焦支持打造新一轮开放新高地。比如,要加快推进上海自贸区新片区建设,合力推进长三角一体化发展示范区建设,支持创建崇明长江经济带绿色发展试点示范区,增加虹桥商务区专项发展资金总量规模。

其中,在营商环境层面,要发挥政府采购支持作用,市级部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小微民营企业采购,预留给小微企业的比例不低于60%。

二是聚焦支持经济高质量发展。比如,在增强创新策源力方面,要集中力量解决“卡脖子”技术问题,大力支持“张江综合性国家科学中心”、世界一流的大科学设施群等,对基础前沿研究类的新型研发机构,要加大经常性稳定支持力度。

一方面,要对标国家重大科技战略,重点支持集成电路、人工智能、民用航空等关键领域重大项目,以及硬X射线等一批市级科技重大专项。

另一方面,要提高上海科学技术奖奖励标准,促进原创新药、高端医疗器械等重大产品研发;支持企业重点技术改造、工业强基、工业互联网等;重点支持5G关键技术、新兴城域物联专网等新一代信息基础设施合理布局等。人工智能发展基金也在研究设立中。

其他四个聚焦支持的领域,则是要聚焦支持深化社会治理创新、聚焦支持实施乡村振兴战略、聚焦支持加强保障和改善民生、聚焦支持打好污染防治攻坚战。

其中在保障和改善民生方面,要落实新一轮鼓励创业带动就业政策,支持上海大学等12所研究型大学试点启动高水平应用型高校建设,支持探索建立市失智老人照护体系,以及加大卫生投入力度,重点健全完善疾病预防控制体系等。

对于上海自贸区、科创板、长三角一体化三项任务的进展情况,周波表示,除科创板方案已经深改委通过外,自贸区新片区规划也已提报至深改委,长三角一体化的规划纲要也正由国家发改委牵头制定中。

责编:胥会云

此内容为第一财经原创,著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权,不得以任何方式加以使用,包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部:021-22002972或021-22002335;banquan@yicai.com。
  • 第一财经
    APP

  • 第一财经
    日报微博

  • 第一财经
    微信服务号

  • 第一财经
    微信订阅号

点击关闭