“目前正在向最高法院就科创板案件的管辖问题请示。”
十三届全国人大二次会议即将在北京召开,3月3日,上海团代表围绕“创造上海发展新传奇”主题与网友在线交流。上海市高级人民法院院长、党组书记刘晓云在交流中表示,上海将建立涉科创板纠纷案件专业化审判机制。针对涉科创板新类型纠纷案件,上海法院将建立专业化审判团队、专家陪审、专家辅助等审判机制,提升审判专业化水平,确保案件的审判质量、效率与司法公信力。
刘晓云说,上海法院要加强与最高法院的沟通,及时研究解决审判实践中出现的新情况、新问题,促进适法统一,遵循“统一市场、统一监管、统一司法”的原则,保障科创板发行上市、持续监管、证券交易等各项制度的顺利实施。
2日,上海证券交易所正式发布实施设立科创板并试点注册制相关业务规则和配套指引,IPO申请受理也相应启动。
刘晓云表示,在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,是实施国家金融战略和加快上海国际金融中心、科创中心建设非常重要的举措,对于推动资本市场基础制度改革、培育优质上市资源、完善金融服务体系具有重大意义。
“我们将发挥上海金融法院的专业优势,相对集中管辖的特点,以高度的责任感、使命感,为设立科创板并试点注册制的顺利实施营造良好的法治环境,提供良好的法制服务和保障。”
设立科创板并试点注册制是资本市场改革的试验田,相关创新机制可能带来一系列的新型、疑难、复杂的司法问题。比如说差异表决权架构下的公司治理问题、红筹企业回归境内后VIE架构的效力问题、证券交易所自律监管的司法审查标准等。
刘晓云说,要提前研究潜在的法律纠纷。上海法院将加强与证券监管机关、上海证券交易所、中介机构等的沟通交流,深入研究相关法律问题,提前做好司法应对工作。
与此同时,上海也将适时出台司法服务保障意见。上海法院将密切关注科创板上市、试点注册制进程,充分发挥金融审判专业化优势,积极回应司法需求。
目前,科创板已经正式启动。刘晓云说,相关的司法服务保障意见也正在研究,要从立案、审判、执行等环节,明确服务保障科创板的各项工作要求。
“目前司法服务保障意见正在研究起草过程当中,因为有些事情都是新东西,我们还需要调研。”
此外,上海还将大力加强中小投资者权益保护。刘晓云说,在设立科创板并试点注册制的过程中,上海法院将与监管部门协同配合,严厉打击证券领域违法犯罪行为;认真做好虚假陈述责任纠纷、内幕交易纠纷等涉众性案件的审判工作;加强与专业调解机构的合作,发挥证券纠纷多元化解机制作用,从源头上化解纠纷;通过发布投资者保护典型案例等方式,倡导正确的投资理念,提示交易风险,切实保护中小投资者合法权益。科创板试点注册制,要进一步加强源头、事前、事中的监管,充分发挥第三方的作用,保证整个科创板上市以后,交易平稳,依法合规。
刘晓云说,上海马上要制定上海法院发展五年规划纲要,全面谋划上海法院未来五年发展思路,推动上海法院各项工作持续长效发展,对接新增上海自贸实验区新片区重大任务,修定完善司法服务,保障自贸区建设,加大司法制度供给,积极为上交所设立科创板,并试点注册制提供司法服务。
“围绕这三项重大任务,将逐项进行研究,要逐项配合出台司法服务和保障措施。”刘晓云说。
经过五年多的发展沉淀,科创板上市公司不断加码创新,实现关键技术突破。
科创板开市至今已逾四年,已成为拥有超560家上市公司、首发总募资额超8000亿元、总市值超过5万亿元的高科技企业投融资平台。
不唯上不唯下只唯理的监管思路从一而终,才能真正开启中国资本市场高质量发展新篇章,而被任何偏好束缚手脚,监管将很难迈开步、站好岗。
什么样的市场结构决定什么样的市场生态,中国资本市场亟须通过市场结构重构,来完善市场秩序和生态,让市场真正发挥用真金白银匹配真才实学的效用。
这是新一届政府首次专门听取关于资本市场运行情况的汇报,同时也是国常会半年来第二次提及资本市场。