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海南自贸区建设最新动态,省委书记:开局良好

第一财经2019-03-07 22:56:11

简介:海南自贸区建设开局良好,房地产调控好于预期。

海南省自贸区建设推进得如何?减少对房地产的依赖这一承诺是否兑现?对于社会备受关注的两个话题,在7日下午举行的十三届全国人大二次会议海南代表团开放团组会议上,全国人大代表、海南省委书记刘赐贵,和全国人大代表、海南省省长沈晓明分别给予了明确答复,即:海南自贸区建设开局良好,房地产调控好于预期。

探索建设自贸港已做了许多工作

刘赐贵表示,自去年以来,海南省为了高标准高质量推进全岛自由贸易试验区建设,谋定而后动,已初步形成了“1+N”政策体系,以及首批制度创新成果。

“我给大家举个例子,海口的江东新区和三亚的总部经济区,我们就邀请了世界100多个规划设计机构,反复论证比较,最后才敲定。还有,我们严格落实项目进园区,(如果)项目不符合生态要求,即使税收再多也不要,园区也经过科学论证并采取极简审批的放管服措施。”刘赐贵说。

目前,中央明确的11个配套方案中,中国(海南)自由贸易试验区总体方案、海南省机构改革实施方案、海南省创新驱动发展战略实施方案、海南省建设国际旅游消费中心实施方案、支持海南省全面深化改革开放有关财税政策的实施方案等5个方案已印发实施。

刘赐贵表示,除了制度创新,“开局良好”还体现在对外开放进一步扩大,以及市场主体大幅增加上。

2018年,海南进出口总额增长20.8%、比全国平均水平快11.1个百分点,实际利用外

资增长112.7%、比全国平均水平快109.7个百分点。全年新增市场主体同比增长15.5%,其中企业增长37.5%,高新技术企业数量增长46.1%。

刘赐贵还提到,按全岛同城化来规划布局,改变长期以来对房地产严重依赖的产业结构,新的经济增长点正在培育壮大。互联网产业保持高速发展,全年营业收入增长40%。医疗健康、会展、现代物流业实现较快发展。

“此外,我们引进了4.2万名国内外优秀人オ,其中包括890多名高层次人オ。”刘赐贵说。

刘赐贵表示,下一步,最重要的是把中央的政策落实好,在探索建设自由贸易港方面,从去年开始已经做了许多工作,主要围绕如何体现中国特色、最开放的形态,以及分步骤、分阶段推进时每个时间节点要达到的目标这个几方面。

住房‍‍供应体系重点抓‍‍租售并举

去年,海南实施了全城限购等史上最严房地产调控措施,正式取消全省2/3市县的地区生产总值(GDP)、固定资产投资等考核,确保各市县不为单纯追求GDP增速而盲目投资上项目,有效防止炒房炒地和房价大起大落。

沈晓明表示,调控的效果好于预期。‍‍具体表现在四个方面:‍‍房地产的指标‍‍出现预期的变化;‍‍经济质量有所提升;‍‍倒逼‍‍经济发展转型,‍‍经济结构有所优化;‍‍新动能‍‍加快‍‍培育‍‍和引进。

‍‍2018年,海南‍‍全省房地产投资‍‍同比下降‍‍16.8%,‍‍房地产销售面积同比下降‍‍37.5%,销售额同比下降23.2%。‍‍销售对象‍‍已经‍‍从以岛外居民为主‍‍,转变成以‍‍岛内居民‍‍和引进的人才为主,‍‍房价‍‍基本保持稳定。‍‍

与此同时,税收、财政收入、居民收入仍实现较快增长。全年实现GDP为4832.1亿元,增长5.8%,剔除房地产业后增长7.6%。地方一般公共预算增长11.7%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.4%。

“‍‍过去‍‍拉动海南经济‍‍增长三驾马车中主要靠投资,而‍‍投资主要靠房地产。‍‍房地产投资下降了以后,‍‍我们主要‍‍是在‍‍出口、消费上做文章。‍‍去年我们旅游总收入增长14.5%,‍‍其中免税品销售额增长26%,‍‍这‍‍是我们看到的一个可喜的变化。”沈晓明说。

全国人大代表、三亚市市长阿东则表示,2017年,‍‍房地产税收占全市税收接近‍‍60%,但一年后,三亚新建商品住房‍‍同比减少了‍‍55%,‍‍房地产税收降了8.5%,‍‍而除了房地产投资之外的其他投资‍‍同比增长了12%。

“‍‍我刚刚中午查了一下,今年1~2月份,‍‍三亚房地产开发投资下降了20%,‍‍而其它投资增长了57%,‍‍房地产业的增加值下降了‍‍14.2%,‍‍可以说‍‍调控效果‍‍很明显。”阿东说。

沈晓明表示,‍‍下一步会‍‍坚定不移地推进房地产调控,保持政策的连续性,保障‍‍岛内居民和引进人才的‍‍刚性需求,住房‍‍供应体系重点抓‍‍租售并举。同时,‍‍鼓励存量商品‍‍和存量的商品房土地转型。

“还要加快建立长效机制,‍‍基本需求由政府来保障,‍‍改善型需求由市场来调节,‍‍投资性需求靠制度来限制,‍‍目的只有一个,维护房地产市场的健康‍‍稳定。”沈晓明说。

责编:计亚

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