干货！一文读懂央行记者会回应了哪些热点问题

十三届全国人大二次会议新闻中心定于2019年3月10日（星期日）上午10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

1、关于人民币汇率

易纲：中央银行已经基本上退出了对汇率市场的日常干预。汇率市场的波动和一定程度上的弹性，对整个经济是有好处的。我们绝不会把汇率用于竞争的目的，也不会用汇率来提高中国的出口，或者进行贸易摩擦工具的考虑，这是我们承诺绝对不这样做的。

易纲：中国在保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定的努力和成果，是受到全世界公认的。展望未来，人民币汇率会在市场决定的机制下，变成一个非常有吸引力的、可自由使用的货币，中国的老百姓、中国的企业和全世界的投资者将对人民币越来越有信心。

2、关于中美经贸磋商

易纲：中美在刚刚结束的第七轮贸易磋商谈判过程中讨论的许多重要问题。例如，第一，双方讨论了如何尊重对方的货币当局在决定货币政策自主权。第二，讨论了双方都应该坚持市场决定的汇率制度这样一个原则。第三，讨论了双方都应该遵守历次G20峰会的承诺，比如说不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的。并且双方就外汇市场保持密切沟通。第四，讨论了双方都应该按照国际货币基金组织的数据透明度标准来承诺披露数据等这些重要问题。双方在许多关键和重要问题上达成了共识。

3、关于货币政策

易纲：稳健的货币政策是一个内容非常丰富的政策取向。我们现在强调稳健的货币政策，这次没有提“中性”，更简洁，但实际上稳健货币政策的内涵没有变。主要稳健的货币政策要体现逆周期的调节，同时货币政策在总量上要松紧适度。

今年的松紧适度，就是要把广义货币（M2）和社会融资规模的增速大体上和名义GDP的增速保持一致，这就是个松紧适度的概念。另外，要求我们在结构上更加优化，也就是进一步加强对小微企业和民营企业的支持。最后，这个稳健的货币政策还要兼顾内外平衡。

4、关于企业融资难融资贵

易纲：在小微企业和民营企业实际感受的融资成本，特别是贷款利率里面，除了无风险利率，主要是风险溢价比较高造成的，所以这个贷款的实际利率还偏高，主要是怎么解决风险溢价比较高的问题。主要是两个途径。第一个途径是利率市场化改革。第二个途径是供给侧结构性改革。

潘功胜：一是在货币政策方面，要加大逆周期调节，保持流动性合理充裕，同时运用结构性货币政策工具，引导金融机构加大支持。二是完善普惠服务体系，大银行要转变金融服务理念和服务机制，下沉金融重心。三是继续发挥“几家抬”的合力，包括金融监管方面的政策和财税方面的政策。四是要发挥多层次资本市场作用。五是优化金融生态环境。此外，在支持小微企业和民营企业融资过程中，要注重市场规律，坚持精准支持，选择那些符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业进行重点支持，防止盲目支持、突击放贷，增强对未来金融风险的防控能力。

5、关于存款准备金率

易纲：去年以来，人民银行五次降低存款准备金率一共3.5个百分点，这个力度是比较大的。在中国目前的情况下，应该说降准还有一定的空间，但是这个空间比起前几年已经小多了。同时我们在考虑这个问题，还要考虑最优的资源配置，还有防范风险的问题。

6、关于金融行业开放时间表

易纲：中国金融行业的开放原定时间表上的11项具体开放举措大部分都已经落地，比如标普公司获准进入中国市场。金融业对外开放的时间表是根据中国改革开放需要决定的，我们会坚定不移地按照这个时间表来推进。

7、关于票据空转套利

易纲：我们仔细研究了结构性存款利率和票据贴现的利率，和中央银行对票据的再贴现利率，总的来说没有大规模的空转或者套利，有少数个别银行、个别客户这些个别现象，我不排除是存在的，但是如果看平均值，看整个发生时间的长度，整个票据贴现还是支持实体经济了，主要支持的还是小微企业和民营企业。

潘功胜：在1月份发布的数字当中，票据融资的数字有所增加，主要是支持了实体经济，尤其是中小企业，通过票据融资显著降低了成本。因为票据融资的期限比较短，它的特点是期限短，便利性高，流动性强，所以一般是中小企业的重要融资渠道。前一段时间票据贴现利率的持续下行，企业通过票据融资的意愿增强。关于票据融资和结构性存款之间是否存在套利行为，可能只是个别的行为，结构性存款利率和票据融资利率的空间也是非常有限的，不是普遍的现象，也不是票据融资增加的主要原因。

8、关于债券违约

潘功胜：2018年债券市场违约的确有所增加，但是违约企业的行业分布和区域分布是比较分散的，整个违约率也不高。现在，有一些违约是正常的一种现象，它有利于打破刚性兑付，纠正了债券市场的扭曲，有利于形成正常的投资文化、正常的价格，有利于债券市场资源配置。

9、关于社融

易纲：2月末，广义货币M2同比增长8%，社会融资规模存量同比增长10.1%，保持了平稳增长。1月份社融增速相对高一些，这明显是季节因素。所以，要把前两个月的数综合起来看。前两个月人民币贷款新增4.1万亿，同比多增了3748亿元，社融新增5.3万亿，同比多增1.05万亿元，社融增速连续两个月高于2018年年底的数。社融持续下滑的态势得到了初步遏制，为2019年经济金融开局提供了保障。

10、关于信用体系

陈雨露：我国信用体系建设是“政府＋市场”的双轮驱动，目前市场上已有125家企业征信机构，97家信用评级机构，这些机构80%以上都是民营资本投资兴办的。百行征信是我国首个市场化的个人征信机构，目前百行征信已经签约接入600多家机构的信用信息，已在今年1月份正式推出个人信用报告等三项征信服务产品。