科技部部长：项目经费“包干制”已选60多家试点，要和放管服结合

3月11日上午，科技部部长王志刚在全国两会记者会上回答提问时，对基础研究以及项目经费使用“包干制”改革试点等问题作出回答。

在处理科研工作中不确定性和预算要求具体化这个矛盾中，王志刚指出首先是要给予广大科研人员充分信任，另外在政策制定上以激励为导向。

作为科技创新的基石，基础研究是推动技术进步的根源。王志刚说，进入创新型国家，我们还是有短板的。比如在基础研究方面，特别是0到1的颠覆性技术和基础理论、基本研究方法的探索，我们现在还有不足，这是需要补的地方。

去年年初，《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》发布，在完善基础研究布局、壮大基础研究人才队伍、优化基础研究发展机制和环境等方面做出部署和安排。

今年政府工作报告指出，进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点。

王志刚认为，包干制本身来讲是一个手段。作为政府来讲，实际上是要把包干制跟“放管服”结合起来。可能在一些基础研究定额补助项目等方面先试，已经选了60多家在进行试点。他表示，在试点中将不断推进、不断完善，最后变成一种新的科研经费和项目的管理方式，通过改革来激发创新主体。

上海社科院副院长王振对记者表示，在基础研究活动中经费使用缺乏灵活性，这次政府工作报告首次提出“包干制”其中一个意义就是“放权”，充分信任科研人员，让科研人有更多自主权。

他表示，基础研究有很多不确定性，在经费使用上也是，不是像工厂那样可以有详细的规划，科研有延伸领域，在过程中会面临随时追加经费，随时进行调整的情况。有了包干制，就可以去除一些繁琐的过程。

王振认为，“ 包干制” 一直以来都是一个非常成功的方法，本质上是一种管理模式，能在保证任务完成的同时，充分激发个人的积极性。如今放在科研领域，不仅可以解决经费问题，也能加大科研人员的自主权和激励力度。