国家市场监督管理总局：改革保健品注册制度，政府不能为企业背书

针对保健品市场乱象，国家市场监督管理总局局长张茅在记者会上表示，13部门联合开展整治“保健”市场乱象百日行动取得了阶段性效果，截至3月1日，一共立案4865件，案值达到51.7亿元。改革保健品注册制度，更多由企业自我声明自我承诺，实事求是不能夸大，由消费者和市场来检验。

张茅指出，”保健“市场，近一段时间来，社会关注度高，群众反映比较大。乱象比较多，危害大，必须加强整治。”保健“市场中有些概念确实也难以界定，市场上的保健品，有企业自己定位的保健品，也有在有关部门注册的保健品，包括保健食品、保健用品，这里面虚假宣传的成份确实不少，容易对老年人、儿童危害大。这项工作具有复杂性，取证难、认定难，宣传效果欺骗性较大，整治起来难度也比较大。

13部门联合整治取得了阶段性效果，从1月8日到3月1日，一共立案4865件，案值达到51.7亿元。我们提出是百日整治行动，但是这个整治工作不会局限于百日，必须长期进行，同时要加强科普宣传。要改革现在的保健品注册制度，更多地落实企业主体责任，实事求是，不能夸大。

张茅强调，中国自古以来就有“食药同源”的传统，很多食品对某一方面都起到了保健作用，吃枣补血，吃芹菜降血压，这些说法有很多，很多食品都有传统意义的保健作用，但是每个人的情况不同，这个作用要实事求是地介绍。政府不能在这方面为企业背书，我们将来改革的目标就是落实企业主体责任，扩大企业自我声明的范围。这个食品对身体有什么样的好处，由市场来检验，由消费者来检验，减少政府的鉴定。

至于其他用品，这种宣传就很难辨别，比如说这个鞋垫，说是保健鞋垫，怎么个保健法？没有科学的评价标准。所以这种宣传，一个是要从广告法等法律法规进行严格限制。必须要依法宣传，不能夸大宣传。对于出现的问题，造成的危害，要依法进行惩处。同时，特别要加强科普宣传，使消费者科学认知。请我们的专家来讲解保健方法，正本清源，使“保健”市场的宣传能够真正名副其实，增强人民群众的健康。