“中亚强人”纳扎尔巴耶夫：与中国缘分深，奉行多边外交政策

当地时间3月19日19点，哈萨克斯坦总统阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫 （Nursultan Abishevich Nazarbayev）在执政近30年后宣布辞职。

在当晚的电视讲话中，现年78岁的纳扎尔巴耶夫对哈萨克斯坦民众表示，“我已做出我的决定”，但他也强调做出这个决定“非常艰难”。他的辞职将于当地时间3月20日正式生效。

他的相关职责将由哈萨克斯坦参议院议长卡瑟姆-若马尔特·托卡耶夫（Kassim- Jomart Tokayev）代替履行，直到新总统当选。托卡耶夫曾担任哈萨克斯坦总理和外长，在2011~2013年于联合国任职。

此外，纳扎尔巴耶夫还表示，卸任总统后，他将继续担任国家安全委员会主席和祖国光明党（Nur Otan）的领导人以及宪法委员会成员。因此，尽管纳扎尔巴耶夫决定辞职，但依旧有相当的政治影响力。

不过，纳扎尔巴耶夫在电视讲话中并没有给出辞职的理由。这也给坊间留下了不少猜测。值得注意的是，2月下旬，纳扎尔巴耶夫签署总统令解散了此前的政府，理由是未能改善哈萨克斯坦民众的生活水平以及改变哈萨克斯坦依赖油气资源的经济结构。

因此，纳扎尔巴耶夫的突然辞职，在震动中亚的同时，也给该国未来的发展留下诸多不确定性。

在哈国内声望高

牧民出身的纳扎尔巴耶夫在上世纪60年代参加工作后，从最基层的工作岗位一步一步走向了哈萨克斯坦最高权力机关。1989年，苏联尚未解体时，纳扎尔巴耶夫已成为哈共中央第一书记。1991年苏联解体后，纳扎尔巴耶夫当选为独立后的哈萨克斯坦共和国的首任总统。

1991年至今，哈萨克斯坦共举行过1次全民公投和4次大选，纳扎尔巴耶夫均以高票连任。在最近一次的总统大选（2015年）中，纳扎尔巴耶夫更是以97%的支持率胜选。

执政30年，在哈萨克斯坦的地位几乎“无人能敌”，因此，纳扎尔巴耶夫此次突然宣布辞职还是令不少哈萨克斯坦民众倍感惊讶。

在任30年间，哈萨克斯坦已成为独联体内的第二大经济体。世界银行的数据显示，哈萨克斯坦的人均GDP从1993年的约1500美元，增长到2013年的超过13000美元，2017年回落至9030美元。

哈萨克斯坦国民经济部统计委员会发布数据称，据初步统计，2018年哈萨克斯坦GDP增长4.1%。2018年4月议会通过《2018~2020年预算案》，确定2018年哈GDP增速目标为3.8%。实际全年经济增长超过预期。2017年该国GDP增速为4%。

任内，纳扎尔巴耶夫的另一个重大举措便是迁都。1997年，他签署总统令将该国首都从阿拉木图迁往阿克莫拉，并更名为阿斯塔纳，在哈语中意为“首都”。

“光明之路”对接“一带一路”

在外交方面，纳扎尔巴耶夫有独特的“中国情缘”。他曾多次访华，到访过北京、上海、香港、三亚、乌鲁木齐、霍尔果斯等城市。据哈媒表示，他是中亚地区来华最多的国家元首。纳扎尔巴耶夫曾如此评价中国：中国是一个巨人，哈萨克斯坦始终在关注伟大邻邦中国。

哈萨克斯坦，是中国国家主席习近平当年提出“丝绸之路经济带”构想的地方。如今，哈萨克斯坦正搭乘“一带一路”倡议东风，与中国在多个产能领域进行新合作。

2013年9月，习近平首次访问哈萨克斯坦在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，第一次提出了“丝绸之路经济带”的构想。如今，“丝绸之路经济带”由点到面，逐渐开始布局与落实。哈萨克斯坦也由此成为“丝绸之路经济带”构建的关键国家。

纳扎尔巴耶夫在2015年胜选当天发表演说，再次强调了与中国加强“一带一路”合作的愿望。他通过提出“光明之路”的新经济政策，欲与中国的“一带一路”倡议无缝对接。其中，为了进一步细化“一带一路”倡议的落实，纳扎尔巴耶夫表示将采取利用中国借贷资金、合资经营和租赁等方式在哈萨克斯坦新建多家企业。

除了发展战略对接，中国与哈萨克斯坦在产能合作方面也有所突破。2014年，国务院总理李克强访问哈萨克斯坦时，与哈方敲定了近100亿美元的协议，鼓励中国钢铁、水泥、平板玻璃等企业走进哈萨克斯坦。目前，据中国驻哈萨克斯坦大使张霄介绍，中哈产能合作已达成28项协议，敲定51个重点领域的合作项目，投资总额达230亿美元。

游走在美俄之间

在哈萨克斯坦的外交优先级排位中，除了中国，美国与俄罗斯的重要性也不言而喻。

2018年1月16日，纳扎尔巴耶夫飞往华盛顿，面见美国总统特朗普。1天后，两国领导人就扩大双边合作达成一致意见：哈萨克斯坦与美国签署了涉及航空、农业、石化及基础设施建设等领域的20多个协议，意向总额高达70亿美元。

在这70亿美元的大单背后，除了哈萨克斯坦国内经济发展需求外，也体现了哈萨克斯坦力图与美国拓展军事合作的雄心。目前，美国已通过C5+1（美国和吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦这中亚五国）对话机制，深化与中亚国家的沟通与合作。

而对于俄罗斯，哈萨克斯坦也一直希望保持良好关系。一方面，其国内的俄罗斯族人占据21%，另一方面，作为世界上最大的内陆国，哈萨克斯坦北面、西面均与俄罗斯接壤，因此地缘关系更为紧密。

2014年，俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯三国总统在阿斯塔纳签署《欧亚经济联盟条约》，宣布欧亚经济联盟将于2015年1月1日正式启动。俄、白、哈三国由此更紧密地成为一体。

尽管与俄罗斯关系密切，但在经济领域，哈萨克斯坦与俄罗斯的经济结构类似，同为资源大国，又导致两国在国际市场上面临竞争的尴尬局面。而作为集体安全条约组织活跃的一员，哈萨克斯坦在积极参与俄罗斯牵头进行的军演的同时，每年也在和美国共同举行名为“草原之鹰”的联合军演，这一军演，完全按照北约的标准来进行的。