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法德暗战:下一任欧委会主席,或是令硅谷巨头胆颤的“税收女士”

第一财经2019-03-23 12:21:31

维斯塔格具有强大的女性形象,又是欧洲利益的强势推动者,这两点都为她赢得了欧洲自由主义政党的心,也让法国总统马克龙拥有了对抗德国候选人的一张好牌。

一直蛰伏的欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)终于宣布,她要竞选欧盟最重要的职位:下一届欧盟委员会(下称“欧委会”)主席。

维斯塔格是在本周向谷歌开出第三张罚单后突然宣布这一决定的,此前她一直对该问题缄默不语,在消息宣布后她表示:“早该有一位女性领袖了。”

日前,欧洲议会中的第四大党欧洲自由党和民主党联盟(ALDE)正式为七名候选人背书,维斯塔格作为其中最有“胜算”的候选人,早就得到了法国总统马克龙的青睐。

特朗普忿忿称她“税收女士”

自2014年11月1日上任以来,维斯塔格的强硬作风,重新定义了“欧盟竞争事务专员”这一传统上低调职位的内涵,并让美国大企业,特别是科技类企业听到她的名字就“闻风丧胆”。

图为韦斯塔格 来源:新华社

维斯塔格一战成名于2016年。当年8月,她宣布爱尔兰向苹果公司提供非法税收优惠,并勒令苹果公司补缴逾140亿美元税款和利息。

随后,她密集推动了对亚马逊、谷歌、麦当劳和星巴克等的调查,并在两年内对谷歌开了三张罚单,分别是2017年6月,谷歌因为操纵购物搜索结果被罚的24亿欧元,2018年因滥用安卓操作系统在移动领域的市场支配地位被罚43亿欧元罚款,2019年则因扼杀在线广告领域的行业竞争被罚14.9亿欧元,总计约82亿欧元。

美国总统特朗普,对欧盟针对美国大企业的关税不满已久。在加拿大七国集团(G7)峰会期间,他亲自对欧委会主席容克表达了对欧盟多次对美国科技巨头进行监管和税收违规处罚的不满之情。

当时,特朗普甚至想不起维斯塔格的名字,也想不起她的官方头衔,便忿忿地对容克说:“你的税务女士,她真的很讨厌美国。”

与此同时,同时拥有强大女性形象和欧洲利益强势推动者形象的维斯塔格成为了欧洲自由主义者的最爱。自欧盟成立以来,还从未有过一位女性欧委会主席。

在宣布竞选的发布会上,维斯塔格指出,她希望欧盟能够专注于气候变化,网络安全、移民和新一代就业等问题。

马克龙力挺

需要说明的是,从2014年以来,欧盟使用“领衔候选人”(Spitzenkandidat)制度选出欧委会主席。

也就是说,在欧洲议会选举前,各党团都推出自己的欧委会主席“领衔候选人”,选举获胜的最大党团“领衔候选人”将获得欧洲理事会提名,再经由欧洲议会多数票通过后,当选为欧盟委员会主席。

但是,欧盟内部对此方法颇有异议,譬如法国总统马克龙就是该制度坚决的反对者。原因在于,这一制度本身并未写入《里斯本条约》。换而言之,欧洲议会中最大党团的候选人是否能“自动”获得欧洲理事会提名,并没有法律框架支撑。

在《里斯本条约》中,只是模糊地提到,要考虑到欧洲议会的选举结果并经过适当的磋商。不过,需要承认的是,由于该“领衔候选人”得到了欧洲理事会和欧洲议会双方的认可,在程序上的确拥有了更多的合法性。

不过,对于马克龙来说,恐怕真正的原因还在于话语权问题。由于马克龙在竞选之中才组建了共和国前进党,而该党并未参加上届欧洲议会选举,因此也就并未加入欧洲议会任何一个党团。这也意味着,在欧盟现存的“领衔候选人”制度下,共和国前进党对下任欧委员会主席人选目前没有任何的发言权。

这一僵局有可能在5月中旬欧洲议会选举后被打破,欧洲自由党和民主党联盟(ALDE)选择打破主推一个领衔候选人的模式,推荐多个候选人来竞选欧盟高级职位的方式,很合马克龙的胃口。

据悉,一向同共和国前进党走得很近的欧洲自由党和民主党联盟(ALDE)将在5月23日欧洲议会选举后联手,这意味着通过此举,马克龙也可以推出法国的欧委会主席候选人,同德国总理默克尔力推的候选人、欧洲人民党(EPP)主席韦伯(Manfred Weber)相抗衡。

图为欧洲人民党、欧盟委员会主席候选人之一韦伯 来源:个人网站

韦伯现年46岁,来自默克尔所属基督教民主联盟(CDU)的姊妹党基督教社会联盟(CSU),目前已经得到了默克尔的正式背书,如能出任该职位,他将是德国半个世纪来首次当上欧委会主席的第一位德国人。

据外媒报道,马克龙对维斯塔格印象十分好。早在2017年,三名欧洲议会官员表示,马克龙希望说服她成为下届欧委会主席的候选人。不过,维斯塔格最近否决德国西门子(Siemens)和法国阿尔斯通(Alstom)合并列车业务的计划的举动,也惹到了不少德法政界人士。(实习记者郝爽言对本文亦有贡献)

责编:盛媛

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