马鞍山副市长吴劲：等高对接江浙沪，全面融入长三角

高铁17分钟到达江苏南京，两个多小时抵达上海 ，作为长三角地区的重要城市之一，有“金陵屏障、建康锁钥”之称的马鞍山横跨长江，毗邻南京、合肥两个省会城市，也是安徽接轨苏浙沪的“东大门”。

这个常住人口200多万的苏皖交汇之城，去年GDP突破了1800亿元。外贸进出口总额增长15.8%，战略性新兴产业产值增长19.0%，高新技术产业增加值增长17.0%。

随着去年11月长三角一体化上升为国家战略，在加速融入长三角中，马鞍山既迎来新的机遇，也面临不少挑战。

在近日的专访中，马鞍山市委常委、副市长吴劲认为，在推进长三角一体化的过程中，马鞍山有三个明显的优势，也有三个突出的挑战。在挑战方面，存在体制机制对接和交通设施互联互通的问题，下一步将争取加入G60科创走廊，并加快推进对接长三角的交通基础设施的重大项目。

在长三角一体化中，产业梯度转移对于完善上下游产业链布局和提升经济发展作用显著，目前，马鞍山也承接了类似宁波奥克斯、上海绿地、东方置业等长三角城市群的产业项目。

数据显示，“十二五”期间，马鞍山共引进来自江浙沪地区的新建省外亿元以上项目520个、投资总额为1638.9亿元；马鞍山在长三角城市群投资的项目达300多个、投资额近200亿元。仅以2017年为例，全市新建亿元以上省外投资项目共219个、投资总额941亿。其中，战略性新兴产业项目147个，占比为67.1%；现代服务业项目17个，占比为7.8%。从内资来源地看，来自长三角地区的到位资金为463.3亿元。

吴劲对第一财经指出，未来，马鞍山将继续争做产业转移的“承接地”。利用区位、产业、创新能力、营商环境等优势，更加积极努力主动承接长三角先发地区产业转移，同时加快推动先进科技成果在马鞍山市转化。

下附部分访谈实录：

第一财经：在推进长三角一体化的过程中，马鞍山市的机遇和挑战分别在哪里？

吴劲：对马鞍山来说，发展的机遇尤其明显，主要体现在三个方面：一是战略升级机遇。长三角一体化发展上升为国家战略以后，对我们更快、更全面融入长三角一体化发展是重大利好。

二是政策叠加机遇。当前长三角地区已成为“一带一路”“长江经济带”和“长三角一体化发展”三大国家战略叠加区，意味着更大的政策支持、更活的体制机制、更多的项目布局，马鞍山的区位优势、比较优势更加突出。

三是高质量发展机遇。长三角城市群定位为全球重要的现代服务业和先进制造业中心，长三角要“成为引领高质量发展的重要动力源”，会给马鞍山市打造“生态福地、智造名城”提供重大的发展机遇。

此外，三个挑战也尤为关键。

首先最根本的是体制机制对接问题。良好的对接合作机制，是更快实现一体化发展的重要保障。我们现在和南京市有了五项合作机制，取得一定效果。但是在整个长三角区域的合作对接上，还有很多方面没有介入，目前还在争取进入G60科创走廊。

二是最直接的挑战：推进毗邻区域合作。在G60科创走廊合作中，最重要的一项就是毗邻区域的合作，也给马鞍山提供了示范，下一步怎么在和南京毗邻区域的合作上作出突破非常关键。

另外还有基础设施互联互通的挑战。今年的基础设施项目，有巢马城际、宁扬的宁马城际、宁和城际二期、宁马高速的“四改八”等重大项目，这些对马鞍山对接长三角尤其重要，是我们“一号工程”，加速推进项目是我们下一步的重大工作。

第一财经：未来一年，马鞍山市计划为长三角一体化做哪些工作？

吴劲：马鞍山承东启西、连南接北，在长三角城市群当中的地位和作用非常重要。主要是以下四个方面的定位：

一是争做产业转移的“承接地”。马鞍山区位优越、产业配套齐全、创新能力强、营商环境优，承接产业转移优势明显。将更加积极努力主动承接长三角先发地区产业转移，同时加快推动先进科技成果在马鞍山市转化。

二是争做工业发展的“大粮仓”。依托工业城市、资源型城市基础，围绕钢铁、化工、建材、电力等配套，为长三角地区工业经济发展提供充足的原材料和优质的工业产品。

三是争做绿色食品的“菜篮子”。马鞍山现代农业发展水平较高，下一步将重点发展优质粮油、生态水产、特色畜禽、精品果木、精细蔬菜等5大优势主导产业，着力为长三角地区提供更多优质绿色无公害农产品。

四是争做宜居宜游的“后花园”。马鞍山生态环境优美、自然风光秀美、历史文化底蕴丰厚，拥有采石矶、濮塘森林公园等一批知名景区和凌家滩、和县猿人等历史古迹100余处。未来将进一步叫响“山水诗都”品牌，打造长三角市民休闲度假的重要目的地。

第一财经：马鞍山市在参与长三角一体化发展过程中，有哪些经验和做法？

吴劲：一是思想观念等高对接。市委市政府出台《关于等高对接苏浙沪全面融入长三角的实施意见》，成立以党政主要领导为组长的马鞍山市等高对接苏浙沪全面融入长三角工作领导小组，缩小与苏浙沪在思想观念上的差距。

二是发展规划一体对接。配合长三角区域合作办公室做好《长江三角洲一体化发展三年行动计划》的编制修改工作，将涉及马鞍山市的合作事宜及项目进行分解落实推进。配合国家发改委做好《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的编制工作等。

三是体制机制无缝对接。我市与南京签订《宁马两市合作工作机制协议》，建立健全了主要领导会商推进、对接合作组织领导、日常工作沟通协调、重点工作项目化实施和工作督办调度五项工作机制。建立与研究机构及长三角各城市相关部门的常态化对接机制，了解“等高对接苏浙沪、全面参与长三角一体化发展”过程中出现的新情况、新问题、新趋势。

四是合作项目深度对接。坚持以项目建设促深度合作，聚焦基础设施、产业协同、公共服务、环境联防等重点领域谋划储备一批项目，建立项目库，每年重点遴选出部分参与长三角一体化发展的重要项目，作为“项目建设年”市级层面重点调度项目，明确关键时间节点、阶段性形象进度、牵头责任领导和单位，强化项目推进日常调度和分级调度。

五是毗邻区域率先对接。大力推动省际毗邻区域合作共建、率先突破。加快毗邻地区规划补缺，率先推动濮塘、博望、乌江、清溪等区域联动发展结点的无缝衔接；加强和县与南京江北新区规划之间的衔接，实现一体无缝衔接。