50大城市土地出让金额同比上涨12.3% 杭州等热点二线城市领跑

中原地产研究中心4日发布的统计数据显示，50大城市合计在2019年前5月土地出让1.59万亿元，同比2018年同期上涨了12.3%。卖地最多的城市分别是杭州、天津、武汉、苏州、北京、重庆。

二线城市成热点

单月来看，5月份卖地最多的也是二线热点城市。诸葛找房日前发布的数据显示，全国土地供需规模小幅上涨，土地出让金同比增加超5成，其中二线城市土地出让金同比上涨81%。

具体而言，2019年5月土地出让金榜单有五城超200亿元，分别是杭州、天津、重庆、济南和常州。其中，5月杭州土地出让金收入266亿元，位列各城市出让金收入榜首。而在今年前五月，杭州土地出让金收入已经累计超过了1134亿元，在各大城市领跑。

从近年来的情况来看，2017年杭州土地出让金首次超过2000亿元，去年则再创新高，达到了2501亿元，在全国各城市中领跑，今年则延续了这样的态势。

杭州土地出让金连创新高，与近几年杭州在信息经济带动下，人口快速流入相一致。根据第一财经记者统计，2015年、2016年、2017年、2018年，杭州新增常住人口分别飙涨了12.6万、17万、28万、33.8万人，呈现快速增长、持续增加的态势。

另一方面，相比一线城市以及南京、武汉这些大区中心城市，杭州原有的城市规模比较小，包括地铁在内的公共基础设施比较薄弱，也需要加以完善。例如，为了给2022年杭州亚运会提供更好的支撑和保障，构建现代化综合交通运输体系，杭州提出到2022年将形成总长度达516公里的轨道交通将实现十城区全覆盖。

而目前杭州的轨交里程只有114公里，4年内要达到516公里，接近于现在的四倍，与现在的一线城市相当，这意味着杭州地铁建设需要奋起直追。而修建如此规模的地铁，也需要有雄厚的财政作为保障。

杭州之外，今年以来天津、武汉、苏州、济南、郑州、福州等二线城市的土地市场表现也十分抢眼。以济南为例，在今年初合并莱芜后，过去较为“低调”的济南正在积极打造强省会。5月17日，济南迎来了5月的第二场土拍，集中出让21宗地，吸引了上十家房企参与竞拍，包括阳光城、鑫苑、世茂、碧桂园、海尔、金科、绿地等。

开发商积极拿地

中原地产首席市场分析师张大伟对第一财经分析，从融资渠道看，多家房企公布的境内外融资量均明显增加，融资完成非常好，资金成本也便宜了很多，也导致四五月企业拿地明显加速，目前已有37家房企拿地超过百亿元。从区域布局来看，本轮土地市场升温是从二线城市开始，特别是武汉、杭州等为代表。

在融资难度大幅缓解后，开发商开始积极拿地。“因为去年拿地少，现在也需要增加土地储备。”广州一家大型开发商战略发展部人士告诉记者。

相比之下，三四线城市则是另外一种情形。诸葛找房数据显示，三四线城市5月土地供应量同比小幅下跌，供应土地1549宗，同比下跌1.84%。其中，住宅用地供应550宗，同比上涨5.77%。

这种格局，也与今年以来的户籍改革和都市圈建设等有关。今年4月8日，国家发展改革委印发了《2019年新型城镇化建设重点任务》提出，要继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万~500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

业内人士认为，二线城市将成为落户的重要方向。当前二线城市也都在积极做大做强城市平台，强化中心城市的引领带动作用。