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奋战7个月,科创板开板水到渠成

第一财经2019-06-13 15:35:29

6月13日,科创板正式开板。

2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布设立科创板并试点注册制。

监管层力推,多方合力,经过220天的疾行,科创板闯过制度建设各道难关,开板工作万事俱备,自此打开国内资本市场与科创企业相辅相成的新篇章。

于国家战略层面,科创板和注册制试点的改革,将有利于落实创新驱动战略,推动经济高质量发展和结构转型升级,跨越中等收入陷阱,可持续推升综合国力。同时在深化改革和扩大开放方面,科创板和注册制的改革将有望改善和优化体制机制供给,提高资源配置效率,有效应对贸易摩擦挑战,深度参与全球合作竞争。

科创企业的“指明灯”

截至目前,共有122家企业的科创板上市申请获上海证券交易所(下称“上交所”)受理,其中6家已被科创板上市委审议会议通过。其他116家企业的审核状态分别为:102家已问询、13家已受理、1家中止。

回看科创板这7个月的准备工作,监管层在市场制度建设上打了一场自上而下的攻坚战,地方积极响应扶持并输送优质企业,各类市场主体如拟申报企业、中介机构、投资者也是积极备战,各方形成全力,科创板成为市场建设的头等大事。

在证监会领导下,为全面做好设立科创板并试点注册制的组织保障工作,上交所组建科创板与试点注册制相关业务部门、分别设立科创板上市审核中心、科创板公司监管部和企业培训部。在提升专业审核和监管能力方面,上交所不仅抽调相关人员,还从市场上招聘专业人士,组织高强度内部业务培训。在业务技术系统方面,上交所为配套科创板专门建设了审核系统,在交易机制方面进行了交易系统升级改造。

与此同时,各地政府相关部门快速整理科创板拟上市企业和后备企业。中介机构在短时间内完成对科创板首批拟上市企业的辅导和申报。

目前,各方已形成共识,设立科创板和注册制试点对宏观经济、对资本市场建设有着非同寻常的意义。它进一步弥补市场制度短板,优化制度供给,完善资本市场基础制度,优化支持创新的资本形成机制。其次,将增强资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平,充分发挥资本市场功能。另外,将增强市场包容性、代表性,完善多层次市场体系;改善投资者回报。

注册制下的科创板以及注册制在发行、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新,建立健全了以信息披露为中心的股票发行上市制度,发挥改革试验田的作用,为资本市场下一步改革发展,提供可复制可推广的经验。

科创板大事记

2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布设立科创板并试点注册制。上交所表示,将认真落实总书记指示,在中国证监会的指导下,积极研究制订科创板和注册制试点方案,向市场征求意见并履行报批程序后实施。

2018年11月6日,上交所党委组织学习总书记在首届进博会上的讲话精神,成立科创板建设与注册制试点工作领导小组及6个工作组。从科创板筹备、注册制筹备、技术运行、公司监管、制度协调、综合保障方面开展准备工作。

2018年12月7日,上交所将设立科创板并试点注册制主要业务规则草案上报证监会。

2019年1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》、《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。

2019年1月30日,证监会就《科创板上市公司持续监管办法(试行)》和《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》公开征求意见;同日,上交所就设立科创板并试点注册制相关配套业务规则公开征求意见。

2019年2月,上交所在北京、上海、深圳、成都四个市场主体集中的片区,召开10场业务规则征求意见座谈会及1场会计师事务所专题座谈会。2月22日,上交所按照‘急用先行’思路,分两批制定科创板配套规则和指引并发布实施。

2019年3月1日,上交所正式发布科创板主要业务规则,并陆续发布配套业务规则和监管问答、指南等规范性文件。

2019年3月5日,科创板首次写入政府工作报告。政府工作报告提及改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制。

2019年3月7日,上交所发布《上海交易所科创板股票交易特别规定》,规定个人投资者参与科创板股票交易的具体条件。

2019年3月16日,上交所举行设立科创板并试点注册制会员准备工作座谈会,近百家会员单位主要听取会员单位意见建议,会议重点强化会员单位责任,全面做好市场准备尤其是风险防范提出新的要求。

2019年3月18日,上交所科创板股票发行上市审核系统正式开始接收发行人申请。

2019年3月22日,上交所作出首批9家企业的受理决定。

2019年4月4日,上交所公告聘任第一届科创板股票上市委员会、科技创新咨询委员会、公开发行自律委员会委员。

2019年4月16日,上交所召开第一届科创板股票上市委员会成立大会。上市委员会是科创板试点注册制的重要组成部分。

2019年4月23日,上交所公开首批3家企业首轮问询回复。

2019年4月30日,上交所修改了4个关于科创板股票上市规则的通知。

2019年5月7日,科创板受理公司总数达100家。

2019年5月27日,科创板上市委员会审议工作正式启动。按照相关制度规定,审核企业是否符合发行条件,上市条件和信息披露要求,相关披露稳健是否有利于市场判断和投资者决策等角度,发挥把关和监督作用。

2019年6月1日,上交所科创板股票公开发行自律委员会发布首份倡议,就科创板股票发行承销提出多项倡导和建议。

2019年6月5日,首批3家科创板拟上市企业微芯生物、安集科技、天准科技通过审核。

2019年6月11日,第二批3家科创板拟上市企业华兴源创、福光股份、睿创微纳通过审核。

2019年6月13日,在第十一届陆家嘴论坛开幕式上,中国证监会和上海市人民政府联合举办了上海证券交易所科创板开板仪式。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤,中共中央政治局委员、上海市委书记李强,中国证监会主席易会满,上海市市长应勇,共同为科创板开板。

责编:石尚惠

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