银保监会：借呗花呗只能是市场的补充 地方商行才是普惠金融的主力军丨陆家嘴论坛

中国银行保险监督管理委员会普惠金融部主任李均锋13日在2019陆家嘴论坛上指出，商业银行或者政府金融仍然是信贷市场中的主要供给者，地方商业银行小型银行应该说还是普惠金融的主力军。非存款类的机构，包括像蚂蚁金服中的借呗、花呗，网络小贷公司，典当行、融资担保等等的机构，只是信贷市场中的一个补充。下一步银保监会要建立开放系统，让大银行、小银行、政策银行和商业银行，银行机构和非银行机构建立合作关系，形成有序、有效、有竞争的普惠金融供给市场。

李均锋

中国银行保险监督管理委员会普惠金融部主任

从机构供给的角度来说，我们就是要打造一种，在普惠金融或者小微企业金融中打造一种竞争有序的，相互合作的机构供给市场。我认为现在的比重是商业银行或者正规金融，仍然是信贷市场中的主要的供给者，这是不能否认的。那么在商业银行的信贷供给中，大型银行和地方银行都可以发挥作用，有人说大型银行做大不做小，我们从这几年经验来看，大型银行如果有了技术、有了机制，有了基层敢贷、愿贷的机制，一样能够做普惠金融，五家大银行的实践已经证明了这一点。地方银行、小型银行应该说还是普惠金融的主力军，就是我们说的城市商业银行、农村商业银行、村镇银行，这些有地缘优势，把线上线下结合以后，它们更能发挥主力军作用。

第二个层次就是非存款类的机构，包括像蚂蚁金服中的借呗、花呗，这些网络小贷公司，典当行、融资担保等等这样的机构，我认为它是信贷市场中的一个补充。我自己认为，它的比重不可能会超过我们主流金融的商业银行，这是不可能的，它只能是个补充。下一步怎么把商业银行和非银行机构的补充合作，建立一种开放系统，让大银行、小银行、政策银行和商业银行，银行机构和非银行机构怎么建立合作关系，这是我们下一步要研究讨论的。这是我想在供给端中是两个结构问题，把这两个结构解决好了，就会在普惠金融市场上形成有序、有效、有竞争的供给市场。

（以上内容为李均锋在“2019陆家嘴论坛”上的发言节选）

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