柏林欲为楼市降温放大招：五年内租金不得涨价，违者罚款50万欧元

欧债危机之后，德国柏林成为了全球房地产投资者的宠儿，房价涨幅引领全球，房租也水涨船高，这引起了当地租户的诸多不满。

德国总理默克尔也于近日罕见公开评论了不断上的房租。她提倡采用法律手段限制房租的进一步上涨，“我们必须使用法律作为监管工具，否则事情将越来越失控。”

出于各方面压力，当地时间6月18日柏林市政府的一次内部会议后，来自左派党（Die Linke）的建筑行业参议员隆普舍（Katrin Lompscher）表示，市政府已就“租金上限”（Mietendeckel）的规定达成共识，10月前将出台正式法案，最晚将于2020年1月1日开始施行。

根据隆普舍宣布的新规，柏林的房东们未来五年内不得提高房租，除非对房子进行（必要的）重新装修。如果违反了相关条例，最高将被处以50万欧元（约387万人民币）的罚款。

租金上限

根据柏林市政府的信息，尽管该项新规最晚要到明年初才正式施行，但为了防止房东趁新规施行前大幅提升房租，该法案将追溯到今年6月18日，即新规公布当日。换句话说，柏林的房东在6月18日之后，就不能再像以往一样的提高房租。根据此前的法规，房东每三年最多可以提高房租20%。

这项“租金上限”的规定将持续5年，影响柏林150万套出租住房，涉及200万人，约为柏林总人口的60%。新建住宅、首次出租的住房以及社会福利房不会直接受到该规定限制。对于所有现有的房租合同，柏林市政府稍后将公布租金的法定上限，如果房租约定超过了上限，则必须降低。

如果房东对住房进行必要的修缮后重新出租，则允许其房租上涨最多0.5欧元/每平米；如果房东想进一步涨价，则必须向有关部门申请。此外，如果房东的经济状况极为困难，也可以申请上涨房租。

对于违反上述条例的房东，最高将被处以50万欧元的罚款。

柏林腓特烈斯海恩（Friedrichshain）区一位名为罗尼什（Frank Rönisch）的租客为新规表示欢迎。他对当地媒体称：“上周五，房东刚刚把我的月租涨到430欧元（3328元人民币）。尽管这听起来并不是很多，但房东在涨房租的同时并未对房间做出任何修缮，包括那扇已经破损很久的大门。”他表示，很高兴市政府即将出台房租限制法案，并认为这是对租客的一种保护。

不过这一消息随即遭到了德国房地产公司、行业协会等齐声反对。

柏林-勃兰登堡商业协会（UVB）会长安辛克（Christian Amsinck）表示，限制租金上涨并不能解决柏林房地产市场的核心问题——住房短缺。

对于中短线的炒房者来说，柏林市政府的这项新规恐怕不是什么好消息，尽管新规只是限制房租上涨，并未直接对房产进行限购或限价，但投资者的热情料将受到影响。

另一方面，德媒认为，同样有着类似困扰的德国汉堡和法兰克福（黑森州）政府不排除会群起效仿柏林的做法。而一旦如此，已持续10多年之久的德国房地产大牛市恐将进入调整期。

德房地产巨头股价闻讯大跌

房地产巨头料将成为限制房租上涨这一新规的最大受害者。

在柏林拥有10万多套住房的德国住宅公司（Deutsche Wohnen）股价在2008年金融危机爆发后一度跌破3欧元/股，但此后便一路飙升，今年最高时一度高达44欧元/股，涨幅接近15倍。但在6月初，柏林市政府将严厉限制房租上涨的消息传出后，该公司股价大跳水，短短数日之内就下跌了20%，跌破35欧元/股。

安辛克表示，新规将让机构投资者对柏林望而却步，“房地产公司现在都十分犹豫是否要在首都继续投资。”他还称：“由于房租上涨被严格限制，修缮住宅、启用环保能源供暖的经济风险将主要由房东承担，这无疑会让计划中的翻修工程被长期搁置。”安辛克认为，柏林的建筑业将遭到重创。

柏林-勃兰登堡住房公司协会会长科恩（Maren Kern）对市政府的新规也十分失望。他表示，政府应该鼓励翻修老旧建筑、兴建环保住房，而不是限制房租，新规将打击房地产行业，使新建住房项目大幅减少。

作为柏林市议会的反对党，基民盟（CDU）柏林的党团代表德雷格（Burkard Dregger）不认为市政府的新规有助于缓解柏林紧张的住房租赁市场。他表示，新规让那些长年没怎么涨过房租的好房东吃了“哑巴亏”，他们现在想涨也没有机会了。

投资者踌躇不前

德国中央合作银行的一份投资研究报告指出：“（对于房租上涨）没有完美的解决方案，很多人都希望生活在市中心，但空间毕竟有限。用法律手段直接冻结房租，未必有多大的效果，反而会让投资者感到害怕，使新建的（住房）项目失去吸引力。”

事实上，如果和伦敦、巴黎相比，柏林的租金依旧很便宜。在柏林市中心最贵的普伦茨劳贝格区（Prenzlauer Berg），一套两居室的公寓每月平均租金约1500欧元（11600元人民币），价格仅为伦敦樱草山（Primrose Hill）同等住宅的一半。

全球房产中文平台居外网董事CEO罗雪欣（Carrie Law）女士在接受第一财经记者采访时表示，“今年前5个月，买家通过居外网咨询柏林房产的次数，比去年同期增加了68.6%，但环比去年下半年略有下降，预计今年整体的询盘量将于2018年持平。”

罗雪欣表示：“中国买家对柏林房产的需求以长线投资为主，更多是着眼于房价未来的增值。与伦敦、巴黎等地相比，柏林的房价还比较低；当然也有买家看中的是出租回报，因为德国家庭的租房率比较高，租房周期也长。”

对于柏林市政府出台的新规，罗雪欣认为：“如果这项政策最终得以落实，意在买楼收租的这部分中国买家料不会受到太大影响，因此就抛售房产的可能性不大。毕竟中国买家更在乎的是柏林房产的长期的增值前景和其作为海外资产配置的属性。”