不怕得罪人，不做“稻草人” ，第二轮中央生态环保督察即将启动

第二轮中央生态环境保护督察即将启动，根据中央要求，此轮督察将坚持问题导向，敢于动真碰硬，不怕得罪人，不做“稻草人”。

既要查生态环境违法违规问题，又要查违规决策者和监管不力者；既要查不作为、慢作为，还要查乱作为和滥作为。

在国务院新闻办今天（27日）举行的新闻发布会上，生态环境部副部长翟青表示，“督察就是要坚持问题导向，要在发现问题上下大气力，敢于动真格的，就是要对发现的问题盯住不放，不解决问题绝不松手。”

翟青介绍，根据党中央、国务院的决策部署，第二轮中央生态环境保护督察将利用2019年、2020年和2021年三年时间，对被督察对象开展新一轮督察。再利用2022年一年的时间，对一些地方和部门开展“回头看”。

他说，目前第二轮第一批督察进驻的准备工作已经基本就绪，待中央批准之后，将于近期启动新一轮督察。具体的督察地方，包括其它的督察对象待中央批准之后，会立即向社会公开。

对于第二轮督察与首轮督察有何区别时，翟青表示，不变的，就是督察的初心和使命。但在督察的对象上，《规定》明确把国务院有关部门和有关中央企业作为督察对象。在督察内容上也有些变化，将聚焦污染防治攻坚战、“山水林田湖草”生命共同体，以大环保的视野来推动督察工作向纵深发展。在督察方式上也有一些变化，包括会进一步强化典型案例的发布，还有进一步采用一些新技术、新方法，来提高督察效能。

对于公众普遍关注的会不会出现新的环保“一刀切”的问题，翟青表示，“一刀切”既损害了合法合规企业的切身利益，对于生态环保工作而言也是一种“高级黑”。对于这种情况，我们的态度非常明确，就是坚决反对，一旦发现，严肃查处。

“第二轮督察开始以后，在‘一刀切’的问题上，我们的态度依然是非常明确的，就是坚决反对，一旦发现立即要求地方坚决查处。”翟青说。

在回答第一财经电视记者关于正邦科技存在污染问题时，翟青表示，目前生态环境部有关单位正在和地方一起来研究解决这个问题。不管是什么样的企业，不管是多大规模的企业，只要是违反了生态环境的法律法规，一定会得到严肃的查处。

翟青对记者表示，督察可以有效倒逼产业结构调整和产业布局优化。比如在新疆，通过督察统一思想，明确禁止“三高”项目进疆；在内蒙古实施了以水定产，有多少水，发展多少产业，使得一些高耗水产业得到了有效遏制，过度发展得到有效遏制。

广东东莞的华阳湖地区，之前污水遍地、垃圾遍地、臭气熏天，经过这几年的整改，现在已经变成了国家级湿地公园，实现发展的华丽转身。

翟青说，督察还可以有效解决“劣币驱逐良币”的问题，通过对一些污染重、能耗高、排放多、技术水平低的“散乱污”企业的整治，有效规范了市场秩序，创造了公平的市场环境，从更深层次激发了生产要素的活力，使合法合规企业的生产效益逐步提升。

“督察可以有效推动一批绿色产业加快发展，对一些绿色产业的发展起到了很大的推动作用。”翟青举例说，如黑臭水体治理。这些年在中央生态环境保护督察的强力推动之下，全国36个重点城市的黑臭水体治理取得了显著成效。初步统计，各地政府累计投资了1140亿元，新增污水管网19872公里，新建污水处理厂(设施)305座，新增污水处理能力1415万吨/日。一方面解决了生态环境问题，一方面也拉动了经济的增长，同时还提升了城市的品位，应该说经济效益、社会效益、环境效益都得到了提升，实现了多赢。