首页 > 新闻 > 全球

分享到微信

打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

拉加德若赴任欧央行,钟情欧洲人当总裁的IMF这次怎么选?

第一财经 2019-07-05 15:37:49

在创立的73年历史中,IMF的11位总裁全部都是欧洲人,这次恐怕也不例外。

随着国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德被提名为新任欧央行行长,她已任职八年的IMF也不得不未雨绸缪,开始考虑继任总裁人选。

自1944年布雷顿森林会议后成立世界银行与IMF以来,这两大国际组织负责人的任命背后存在着一种君子协定,即前者由美国人来担任,而欧洲人负责出任后者总裁。

在创立的73年历史中,IMF共计见证了11位总裁的上任,他们无一例外都是欧洲人。而随着美国人马尔帕斯(David Malpass)在今年4月通过了世界银行执行董事会的一致批准,欧洲人希望、也更有把握再次延续这一传统。

英国央行行长卡尼(Mark Carney)和现世界银行首席执行官格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)等已在国际金融界名声不凡之士成为IMF下一任总裁的热门人选。

不过,迎接他们的并非一份轻松的工作。随着全球经济放缓和保护主义抬头,下一任总裁需要厘清阿根廷、委内瑞拉和土耳其等发展中国家的经济困境,以及在美国总统特朗普对IMF“超越自身权威”的批评声下,继续维持该多边机构的相关性、影响力和合法性。

拉加德在IMF的成功有口皆碑,谁将来接替她的重担?

欧美君子协定依旧有效

在所有人选中,自2013年开始执掌英国央行的英国央行行长卡尼脱颖而出:在加拿大出生的他同时拥有英国和爱尔兰公民身份,可以满足欧洲身份上的要求。

此外,卡尼的经历也十分亮眼和匹配。他从哈佛经济学出身,一路念到牛津经济学博士毕业。在高盛工作期间,他参与过应对1998年俄罗斯金融危机的相关项目,随后又进入加拿大财政部以及加拿大央行担任重要角色。他也不乏多边金融机构的工作经历,譬如他曾被任命为金融稳定理事会(FSB)主席和国际结算银行(BIS)委员会主席。

一位法国官员评论称:“如果他能得到欧洲人的支持,就没什么障碍可言。”

此外,来自保加利亚的奥尔基耶娃、法国央行行长德加洛(Francois Villeroy de Galhau)、来自墨西哥的现任BIS总干事卡斯滕斯(Agustín Carstens)、印度裔的新加坡副总理尚达曼(Tharman Shanmugaratnam)也在考虑范围内。

不过,考虑到法国人在过去的73年中超过半数的时间里都占据着IMF的最高职务,再加上最近两届总裁也都属于法国,因此再任命一位法国人的可能性不大。

同时,美国的态度也值得关注。有观察人士认为,特朗普可能想让美国人同时掌管世行与IMF。但IMF董事会成员、前美国财政部官员索贝尔(Mark Sobel)表示,特朗普不太可能阻碍欧洲人的人选任命:“马尔帕斯的任命如此轻松,说明欧美间关系完好,也意味着如果欧洲人想要(IMF总裁)就可以拿到。”

彼得森国际经济研究所高级研究员柯克凯德(Jacob Kirkegaard)分析称,相比一位来自新兴经济体的候选人,美国人更愿意支持一位来自欧洲的人选。

曾为IMF工作过14年的英国皇家国际事务协会副研究员沙斯特伊(Vasuki Shastry)也认为:“欧洲人的投票最重要,(在IMF的189个成员国中)他们的投票份额(加起来)比美国多。”

总裁担子并不轻松

IMF的重要任务是帮助稳定全球经济,譬如代表国际社会向暂时缺钱的国家贷款,提供有关经济风险的早期预警以及对各国经济管理给出技术性建议等。

在拉加德治下,作为一系列金融救助的核心参与者,IMF有效帮助阻止了欧债危机的继续蔓延。

前IMF高级经济学家道伊尔(Peter Doyle)认为,IMF的继任者不应是政治家也不应是业余者,因为他们需要接着处理“从阿根廷到乌克兰以及所有欧元问题”的“混乱局面”。

IMF前中国区负责人普拉萨德(Eswar Prasad)表示,在多边主义陷落、贸易局势紧张、地缘政治联盟不断变化的情况下,作为全球金融多边主义的缩影,IMF已经被主要发达经济体的边缘化,其与新兴市场经济体之间也缺乏信任。

更紧急的是,IMF面临着缺乏资金的挑战。据外媒分析,美国可能会阻碍IMF从其成员国寻求新资本的竞标,因为它担忧这会给一些发展中大国更大话语权。再加上,IMF近期给阿根廷提供了560亿美元贷款,在全球经济放缓的背景下,IMF陷入财务危机的可能性上涨。

在这样的情况下,下任总裁不仅需要具备全球金融和经济相关的专业素养,还需要在全球主要经济体间斡旋调和、建立一致,这不得不说是一项艰巨的任务。

责编:冯迪凡

此内容为第一财经原创,著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权,不得以任何方式加以使用,包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部:021-22002972或021-22002335;banquan@yicai.com。
  • 第一财经
    APP

  • 第一财经
    日报微博

  • 第一财经
    微信服务号

  • 第一财经
    微信订阅号

点击关闭