深圳自贸区推39条新举措：个人可开展境外证券投资

深圳开放力度将达到新的高度。

7月8日，深圳市人民政府印发《支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施工作方案》，共有39条举措。这些改革创新措施，囊括从投资环境、营商环境到实体经济和人才资源等多方面。

方案要求，支持自贸试验区内符合条件的个人按照规定开展境外证券投资；支持在有条件的自贸试验区开展知识产权证券化试点等；允许具有港澳执业资格的金融、建筑、规划、专利代理等领域专业人才，经相关部门或机构备案后，按规定范围为自贸试验区内企业提供专业服务等。

中国(深圳)综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄对第一财经记者表示：“有特色、范围广、业务深是此次方案的主要特点，这意味着深圳加大开放的力度达到了新高度。同时，上述若干措施既是自贸区本身的新探索，也是深圳落实粤港澳大湾区规划的具体实践。”

具体有哪些方面的创新？ “依托深圳改革创新，特别是科技创新的优势和特点，方案在技术服务、人力资源利用、知识产权的资产证券化等方面进行了探索，” 曹钟雄说：“比如，方案允许劳务派遣员工从事企业研发中心研发岗位临时性工作，是配合科技创新，突破科技创新方面的人才瓶颈，充分利用国际人才资源，服务深圳科技创新的重要举措。”

方案提到，授予自贸试验区自由进出口技术合同登记管理权限。曹钟雄说：“技术贸易合同方面的内容是深圳的最大特点之一。通过自贸区，在更大平台和更广空间，加强国际技术交流与合作，是获取国际先进技术的新通道。这是基于公平、有保护的知识产权法律安排下，深化科技合作的方式。”

方案还提到，授权自贸试验区制定相关港澳专业人才执业管理办法(国家法律法规暂不允许的除外)，允许具有港澳执业资格的金融、建筑、规划、专利代理等领域专业人才，经相关部门或机构备案后，按规定范围为自贸试验区内企业提供专业服务。曹钟雄认为，在执业资格上的全面放开，是在立足粤港澳大湾区的背景下，优先探索深圳与港澳（台）方面的先行先试，为港澳方面进入大湾区探路。

在金融上，方案进一步拓宽了业务范围。备受关注的亮点之一，是支持自贸试验区内符合条件的个人按照规定开展境外证券投资。

广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对第一财经记者表示：“这对于抑制炒A股的风气、增加投资渠道，有着积极意义。但是还有很多细节有待厘清，比如个人具体需要符合什么条件，放开力度有多大等。另外，还需要考虑外汇管理问题。”

“总体来说，这些措施将推动深圳朝自贸港的方向又靠近一步，在大湾区的背景下有利于和港澳开展更紧密的合作。”他说。