英国骚乱背后的N重焦虑

◎王石川：骚乱背后的三重焦虑

最近世界有点乱，且不说美国有点焦头烂额，英国也手忙脚乱。一场被称为“英国至少10以来最严重的社会骚乱”正在英国伦敦上演，并且仍在蔓延，由伦敦扩散至伯明翰、利物浦和诺丁汉等地。

仿佛一夜之间，温文尔雅、明法守纪的太平绅士，变成了滋事生非、破坏法纪的街头流氓，明亮祥和的街区变成了一地余烬的战场，警车被点燃，商店被抢劫，路人闪躲，脸上写着兵荒马乱式的惶恐……当地托特纳姆居民斯图尔特·拉多斯甚至感叹：“太疯狂了。看起来就像是第二次世界大战，好像我们居住的地区遭到了大规模空袭。”

这些走上街头的年轻人为何成了愤怒的小鸟？为何连发达如英国这样的老牌帝国也充满着喧哗与骚动？乍看起来，缘由是一名黑人移民的非正常死亡，但实际上，黑人之死只是导火索，是引爆社会危机的序幕。正所谓“祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆”，这场骚乱绝非突然生成，早已在此前多月、甚至数年就埋下了伏笔。

喧哗与骚动的的背后，实际上折射出很多问题，比如，当地居民的三重焦虑就不容回避。

其一是身份焦虑。这个名叫达根的29岁男子，莫名其妙地死于警方的枪下，由于达根是非洲裔，便再度勾起了人们对种族主义问题的关注，强化了当地外来移民的受挫感和被剥夺感。而事发地伦敦托特纳姆区贫困、落后，一直存在种族主义问题。而达根之死，证验了外来移民与当地警察的紧张关系更趋白热化。正如一名23岁的土耳其裔社区工作人员透露，警方一直“戴着有色眼镜”看待外来的土耳其移民和非洲移民。当地的外来移民还抱怨：“在托特纳姆的街道上，警察经常骚扰我们、粗暴地对待我们。我们为此提出申诉，他们却全不当一回事，认为我们是在开玩笑。而这一切仅仅因为我们是有色人种，是黑人……”

外地移民得不到平等对待，无法真正融入当地社会，甚至被当做另类对待，这种身份上的焦虑，挥之不散，一旦遇到黑人的非正常之死，必然增加外来移民的同仇敌忾之心，导致他们果断首先走上街头。

其二是生存焦虑。当然必须看到，种族问题只是引子，走上街头的不只是外来移民，随着骚乱的纵身蔓延，各个阶层心照不宣，互相支援，携手进退，这就说明，不管是外来者还是本地人，都有交集，都面临相似的苦楚与困境。这种生存焦虑最明显的体现就是对现实不满，收入低、失业率高，生活水平不仅无法改善反而江河日下，难怪怨气冲天。这种状况的深层背景在于，英国近年来经济不景气，陷入了失落的发展瓶颈。据报道，自2008年国际金融危机以来，英国经济持续低迷，2011年第二季度的国内生产总值增长率仅为0.2%。为此，英国政府采取紧缩措施，但效果不明显，叛逆心强的青年人忍无可忍，遂走上街头，宣泄积怨。

其三是预期焦虑。虽对现实不满，但如果尚有良好预期的话，也能点燃对未来生活的希望，从而多一些耐心。遗憾的是，不少陷入困境的中产阶层，也失去了对未来的良好预期。最主要的原因就是，去年5月，保守党和自由民主党联合政府上台后，为减少财政赤字，削减了公共投入，比如，缩减教育机构的经费，以及拿养老金开刀，由此带来的显著后果是，中产阶级家庭成了政府减赤方案的最大受害者。一个国家、一个社会，如果底层的人看不到未来，中产阶层一再被剥夺，那么动荡便不可避免，迟早会来。

说到底，无论身份焦虑还是生存焦虑，乃至于预期焦虑，指向的都是公平焦虑。据报道，骚乱分子将自己看成了革命者，他们打出了“均贫富”的旗号。如此口号，貌似滑稽，未尝不是一种真实的心声，或者说是对财富不均、社会不公的抗议。当然，绝对的公平并不存在，但是如果社会底层退无可退，中产阶层失去信心，而外来移民成了被侮辱和被损害的对象，他们之间就会找到最大的公约数，从而联合起来，抱团走上街头，为生存而战，为权利而战。

(来源：大洋网)

◎张海洲：伦敦骚乱愈演愈烈的多种原因

英国当地媒体和分析家们认为，高失业率、财政削减、经济不景气、种族和文化冲突，以及年轻人和警察之间的矛盾，都是造成这次骚乱的原因。

例如拥有22.55万人口的哈灵盖（托特汉姆所在的行政区），其贫困程度在全伦敦所有33个行政区中排名第四，在全英排名第十三。根据该区官方数据，55%的当地居民在全英也属于最贫困的人群。

而7日晚上遭到暴徒袭击的布瑞克斯顿（Brixton）街区所属的兰贝斯（Lambeth）行政区也面临着相似的问题。该区贫困度排名伦敦第五，全英第十九。

托特汉姆位于哈灵盖的核心区域，超过1万名当地居民要靠领取政府的失业救济金度日。最近的官方数据标明，托特汉姆每开放一个新的职位，就会吸引54名应征者。

尽管2011年6月的数据表明哈灵盖区的犯罪率比过去一年有所下降，但是盗窃和抢劫的发生率却上升了，已从去年的同期的884起升至1204起。

据《卫报》报道，该地区共有13家青年活动中心，但是由于政府削减支出，其中的8家已经被迫关闭，社区警力也很快会受到经费削减的影响。

在毗邻的恩菲尔德区（Enfield），持刀捅死青少年的犯罪率在近几年快速上升。

“随着失业率上升，政府削减财政支出，青年活动中心和其他社区服务被迫暂停或缩小规模，年轻人越发感觉被社会排斥，犯罪率在不断攀升，”《卫报》的报道说。

但经济原因并不能完全解释这几天发生的一切。

经济问题？种族问题？还是警民矛盾？

《每日电讯报》评论称：“托特汉姆发生的骚乱使人想起了上世纪80年代席卷全英众多城市的骚乱。”

除了经济衰退和财政削减，该报指出，“警察与黑人群体之间恶劣的关系”是80年代发生在布里斯托、伯明翰、曼彻斯特、利物浦和伦敦一些区域暴乱的诱因之一。

事实上，哈灵盖和兰贝斯都是伦敦多种族、多文化人群混居的区域。

大约有48.7%的哈灵盖居民为非白种英国人，高于英国的平均水平。整个伦敦的非白种英国人比重为40.2%；而在整个英格兰和威尔士，这一比重仅为13%。

而在兰贝斯，38%的居民有其他名族背景，只有50%是白种英国人。在这个总人口仅为27万的区内，人们使用的语言超过130种。

在处理上个世纪80年代城市骚乱期间，警方被指责为“机构性种族主义”（Institutional Racism）。大幅度的改革也因此在警方内部展开，具体表现为黑人警察和亚裔警察的数量大增。

近些年来，社会舆论认为“警察和黑人群体之间的相互憎恶已经是80年代的遗迹了”。但是，“发生在托特汉姆的事件也许说明这种想法太乐观了，”《每日电讯报》评论道。

然而当地居民们却认为这周末发生的骚乱与文化和种族问题关系不大。

48岁的人力资源从业者、托特纳姆居民诺玛·琼斯在接受采访时表示，“种族可能跟骚乱有一点关系，但是还有其他一些原因……年轻人和警察的关系更紧张，跟黑人还是白人没什么关系。”

尽管警方指责骚乱制造者（其中大多数为年轻人），但许多当地居民认为警方处理与年轻人的关系不当，更应受到指责。

伦敦当地内政研究机构DEMOS的资深分析师马克思·科威指出：“在英国的许多地方，还有许多人和群体与警察关系恶劣。”

“的确有少部分人不愿意他们的行为受到任何约束，这跟经济或社会不景气没有关系。就是有一部分群体厌恶警察对他们的约束，”他说。

(来源：中国日报网站)

◎二战后英国放弃致力于同化少数族裔

一

第二次世界大战之后,大量的有色人种进入英国,改变了英国的民族构成。1948年的《国籍法》明确规定帝国内的臣民都具有英国国籍,于是大批西印度群岛移民蜂拥而至,到“祖国”来寻找更好的发展机会。1948年第一艘移民船从牙买加带来492位移民,三个星期后,一名青年记者在追踪报道中写道:76人去了翻砂厂,15人在铁路上,15人作短工,15人成了农业工人,10人当了电工,其他人都找到了各种各样的工作,包括在邮局里干杂活、修理汽车、当管子工,等等。

50年代中叶,印、巴分治造成的社会动荡使大量印、巴籍移民进入英国。很快,在英国形成一个庞大的南亚次大陆族群,1962年,印、巴两国移民总数达47000人。4年以后,东非殖民地肯尼亚和乌干达先后发生种族骚乱,于是大批持英国护照“亚裔人”(主要是南亚次大陆后裔)又潮水般地涌进英国。1971年,大约有1294万“英联邦人”居住在英国。

至21世纪初,英国的少数民族大约占英国5700万总人口的5%,其中大多来自加勒比海国家、非洲以及印度次大陆的亚洲国家,孟加拉裔大约在30万人左右。

移民的大量增加给英国造成巨大压力,尤其是从60年代下半叶起英国经济不景气以后情况更加如此。非白种移民进入英国后面临种种困难,他们往往很难融入英国社会,在生活、就业、文化、教育方面很容易感到受排挤。许多英国人尤其是社会下层对移民抱不欢迎甚至敌视态度,认为移民夺走了他们的饭碗,使他们的生计面临威胁。这样,一方面是有色人种感到受压抑,另一方面是英国白人感到受威胁,种族间的对立情绪就很容易发生,从而给社会造成不稳定因素。

1978年,社会学家T. J. 科特尔写了一本书叫《黑人证词》,其中说:

在英国,人们对种族问题很少提及,日常生活中过多地回避了这个话题。听有些人说,英国没有种族问题;在另一些人口中,它似乎又是个很容易解决、只不过故意让人难堪、被夸大或很微妙的小问题。但情况并非如此,任何人假如和居住在英国的西印度群岛人、巴基斯坦人、印度人或毛里求斯人家庭谈过话,都不会把他们的景况说成是微不足道、被夸张或微妙的小问题。

政府对这种情况当然很清楚,采取的对策是:一方面加强对移民的限制,另一方面禁止种族歧视。议会在1962年通过《英联邦移民法》,规定除得到英国用人单位的聘用证书,联邦范围内的各国公民都不再有权在英国定居。1968年《移民法》规定联邦公民除非本人或父母、祖父母中有人在英国出生,否则不可自由出入英国。1971年《移民法》将联邦公民自由出入英国的权利仅限制在本人出生在英国的人中,而非联邦国家出生的人(主要是白人),其父母或祖父母中有出生在英国的,反倒可以自由出入,因此很明显这条法律主要是针对有色人种的。1981年,新的《国籍法》彻底堵住了联邦公民自动进入英国的大门,根据这一法律,出生在英国的人并不自动取得英国国籍。2005年推出的新《移民法》,又宣布将引入类似于澳大利亚移民的评分制度来收紧英国的移民政策。也就是说,英国政府会根据申请移民者所具备的技能进行评分,以此对申请者进行筛选,以确保新移民会对英国经济有所贡献。这一新措施意味着,日后只有具备高技能的人士才可以获准在英国居留。

对于英国国内日益趋于复杂的种族关系,政府也作了重重限制。然而尽管如此,种族间的紧张关系仍然存在。

二

1958年8月伦敦就发生过西印度群岛移民和当地白人暴力冲突的事件:当时,一对黑人夫妇在电影院遭白人围攻殴打而受重伤的事件在黑人社区引起了极大愤慨。8月23日晚,黑人与白人在市中心的圣安威尔区,发生了大规模的械斗事件。8月30日晚几千名白人走上街头,高喊着“黑人滚出去!”的口号,到移民聚居区寻找袭击目标,许多黑人房屋受到破坏。两地骚乱持续数日,这成为英国国内大规模种族冲突的起点。

暴力冲突加剧的同时,极右组织也粉墨登场。1966年,两个极右组织合并,组成了“国民阵线”。该组织主张“把有色人种全部遣送出英国 ”,“把英国还给英国人”,经常举行种族主义示威游行,其成员时常三五成群地窜到各地,散布种族主义言论,并用侮辱性的语言向少数民族挑衅。一些保守党议员为此欢欣鼓舞。

1968年,保守党议员鲍威尔在公共集会上发表了煽动种族仇恨的演讲。他耸人听闻地指出,大批持有英国护照的有色人种进入英国,后果将不堪设想。他说:“我们一定是疯了,确实是疯了,每年允许五万名移民家属入境,他们是未来移民增长的源泉。这就像一个民族在忙碌地挖掘自己的坟墓。”“当我们展望未来时,我充满了恐惧,像罗马人一样,我似乎‘看到了充满鲜血的台伯河’。”鲍威尔这篇被称为“血流成河”的演说在群众中引起强烈反响。

在极右势力的煽动之下,种族冲突骤然升温。1975年,全国的种族袭击事件为2690起,以后逐年上升趋势,到1979年达到了3827起。

1985年9～10月,伦敦、伯明翰、布里克斯顿、利物浦相继发生了英国历史上最严重的种族骚乱。9月9日,汉兹沃思区一个黑人青年为违章停车事与警察争吵,随即很多人围观。据后来报道,围观人群中有一个黑人妇女被打,两小时后骚乱就开始了,40多幢房屋起火燃烧,两个亚裔青年在大火中窒息致死,30多人(主要是警察)受伤,直接财产损失达1000万镑。

汉兹沃思事件发生后,西中部地区都市郡一个小组委员会提交了一份报告,称英国是一个“种族主义国家”,因为权力和资源都掌握在白人手里,黑人只是“二等公民”。小组委员会完全由黑人组成,其结论难免有言过其实之处;但英国存在着种族矛盾与种族冲突,这又是无可争议的社会现实。

严重的种族冲突引起了英国社会的关注,可是16年后,种族冲突又以新的规模让英国震惊。2001年5月26日,聚集在奥尔德姆镇中心的亚裔青年开始用“武力”对白人还以颜色。大约40名亚裔年轻人聚集在一起,向他们的目标扔石头。不久,他们开始放火烧汽车,并用火焰弹袭击了至少五个酒吧。冲突中,大约有15名维持秩序的警察受伤,多辆警车被严重毁坏。一个警官说:“街道上火光熊熊,空气中烟雾弥漫。”

在骚乱发生后,英国政府立即决定为当地拨出100万英镑的资金,加强地方建设。这个措施也许会使这场骚乱暂时平息,但这不是治本的措施。果然,就在当年的7月7日、8日,英国又在北部城市布拉德福德发生大规模种族骚乱事件,数以千计的白人与南亚人在街头进行疯狂的打、砸、械斗。据报道,在冲突中有6名骚乱者受伤被送进医院,其中两名白人青年情况严重,有120多名警察在阻止骚乱的过程中受伤,另有36名骚乱者被警方逮捕,其中23名是南亚人,13名是白人青年。

六个星期中英国连续发生多起严重种族骚乱事件,成为近十几年来在英国爆发的最严重的种族骚乱之一。它再次给英国敲响了种族冲突引发社会动乱的警钟。

社会学家阿瑟·马威克曾经说道:“现在,是否种族问题成了分裂英国社会的最大因素,以至使阶级的潜在能量都黯然失色。”的确,种族将英国分裂成两个社会,人们似乎隐隐约约看到了鲍威尔所说的“血流成河”。

三

为了协调国内的族裔关系,英国政府先后颁布多部《种族关系法案》。1965年工党的威尔逊政府通过了第一部“种族关系法”(Race Relation Act),这个法案范围比较窄,仅仅是在公共场合,如酒吧、旅馆等地禁止种族歧视。1968年修订的种族关系法,旨在填补第一个移民法中显而易见的漏洞, 对一些第二代移民难以忍受的领域,如住房、就业、保险等方面的种族歧视,加以禁止。1968年这部种族关系法的出台,是为了让英国社会摆脱种族分裂的现状,使得社会成为一个整体。而1976年的种族关系法,则涵盖了两类歧视:直接歧视——某个人因“肤色、种族、国籍或族裔或族源”而遭到的不公正待遇;间接歧视——某一“条件或要求”使某个特定族裔的人不能完全合乎要求,虽然这未必是基于种族原因,但确实“损害”了一些人。这一法案引进了间接歧视问题,拓宽了种族关系法的适用范围,对协调种族关系起到了很大作用。同时还规定任何认为自己受到种族歧视的个人都可以向地方法院起诉。它至今仍在使用。

与此同时,工党政府建立了旨在调查种族冲突现状,且有权强制执行种族调解的机构——“种族平等委员会”(the Commission for Race Equality)来缓和种族矛盾。种族平等委员会也提出了概括性的要求:承诺解决非法的种族歧视问题,同时促进机会平等,建立良好族群关系;制定相关计划,解决上述问题;就种族平等计划的政策和功能进行效能评估;与自己服务的群体内成员定期展开对话并更新他们的有关信息,以此向他们解释自己提出的计划和政策并听取他们的意见;定期监测种族平等的政策和操作效果。

2006年2月,英国政府又通过了一部新的平等法案(Equality Act),进一步禁止在货品、设备、居所及服务提供、教育、行使公共职能等范畴的基于宗教和信仰的歧视。英国政府官员芭芭拉·罗什则在一份名为《平等与多元化:使之成为现实》的咨文中说,“我们希望看到一个所有群体都拥有更大主动权的英国,这又是以经济主动权为关键目标的。只有这样,阻碍个人和群体前进的观念与偏见才能得到克服;文化、种族平等及社会多元化才会受到尊重与弘扬”。

一系列立法的出台虽然未能根绝英国国内的种族冲突,但却为英国政府建立官方的民族政策奠定了良好的基础。早在20世纪60年代,英国就放弃了美国社会推行的“熔炉说”,不再致力于同化移民。这主要是因为当时的移民状况发生了变化,早先的移民多是视英国为母国的西印度人,英国无需考虑太多的同化问题,而此刻移民转化为视英国为外国的南亚移民,族裔冲突初见端倪。1966年,英国内政大臣确认了移民“文化的多样性”,逐渐开始推行多元文化模式。所谓多元文化模式,是指多民族国家当中,构成民族国家的各个族裔“在社会生活中被赋予广泛的权利,并受到鼓励保存它们的文化遗产”。

四

那么这种广受赞誉的多元文化模式成效又是如何呢?自种族平等委员会建立以来,已历三十余载。在其努力之下,英国社会的多元化程度确实有所提高,移民族裔的教育、就业也都确实得到了一些改善。然而不尽如人意之处甚多,根深蒂固的种族主义思想使英国人对于少数种族存在潜在歧视,让后者遭受了形形色色的不公平待遇。

据2002年5月13日英国《卫报》提供的调查表明,47%的英国人认为国内的种族关系在近10年中有所恶化。尽管受调查的多数人认为未来英国是个多元化的国家,但相当一部分的白人却表示没有与少数族裔的同事保持交往,甚至不能融洽相处。有40%的少数族裔声称受到过种族歧视,61%的人认为英国的外来移民数量过多,4%的英国公民属于种族主义者。

在对待其他种族和外来移民的态度上,多元文化的推行也并不能真正解决问题。2004年,英国广播公司(BBC)的著名节目主持人克洛伊在《周日快报》上撰文,认为所有的阿拉伯人都是“自杀式袭击者、砍断他人肢体者以及压迫女性者”,然后问,“我们为什么要在乎他们对我们的愤怒与憎恨?”

克洛伊的言论使舆论大哗,为此BBC停掉了他主持的热门节目。然而到了2005年7月7日,地铁爆炸案之后,英国政府和民众态度对外来移民的态度更是趋于恶化,这使英国境内的穆斯林处境堪忧,一个已在英国生活了四十年的穆斯林阿卜杜勒·穆奈姆指出,现在的种族和宗教宽容比起四十年前都不如了。“我们在过去也曾经历过许多困难的时刻,但那已经都过去了。而现在,因为眼前发生的一切,我感觉到越来越强烈的不安全感。我们不停地对那些怀疑我们的人说,‘伦敦爆炸是错误的’。”但对大多数英国公民来说,对于穆斯林的恐惧感将使得这个国家把穆斯林看成另一种人。

从中我们不难看出,一方面,英国社会实行对各族裔宽容的多元文化模式,不要求将外来移民转化为英国人。但实际上,英国不遗余力地教导移民适应英国的政治、经济和文化制度,大力倡导英语教学,并为移民学习英语提供优惠的条件,推动着包括所有移民团体真正融入英国社会, 接受社会的主流价值观,从而稳定整个国家。这才是多元文化模式的真正意图。正如英国学者安东尼·史密斯指出的,“多元文化主义暗含着吸纳一些较大的移民共同体的企图, ……核心居民的族裔民族主义仍然是一种能够被有效动员的潜在资源”,“在西方国家的这些例子中,迄今为止几乎没有什么证据证明,民族国家对地区的或移民族裔共同体的支持会真正地减弱普遍的民族认同,出现大规模运动指向多元文化和‘多元化’的国家概念”。

(来源：网易历史)

◎伦敦骚乱：烈焰映出了什么？

8月6日，伦敦北部托特纳姆一些人上街抗议警察打死一名黑人，夜幕降临后，和平示威升级演变成骚乱，参与者焚烧警车，砸抢商店，趁火打劫，火烧大楼，街头防暴警察的头盔盾牌发出幽光......

电视上的骚乱场景令人惊诧，也召回一些渐淡的记忆：稍远的有巴黎近郊骚乱，还有希腊的反紧缩暴力示威，近一点的发生在今年3月伦敦市中心，反削减预算和平示威演变成暴力骚乱，国家美术馆前的特拉法加广场燃起烈焰。

评论人士很快指出，围绕这种暴力事件往往会形成鲜明对立的观点立场，在事态仍未消停时立刻加以分析评论风险极大。

不过，伦敦对和平示威、暴力骚乱和警民冲突并不陌生。跟3月份骚乱不同的是，当时的导火索是政府大幅度削减预算，而这次据称是因为警察在随机盘查枪支时与一名叫马克·杜根的黑人男子发生冲突，交火中将他打死。

确切的具体情况独立警察投诉机构仍在调查。

但这件事发生后，那个地区不少人对警察的敌意和怒气不断积聚，寻找爆发口。

穷地方

托特纳姆1985年曾经发生过类似的骚乱，当时也是经济衰退，大批年轻人失业。

现在呢，大背景跟当时相似，也是经济疲软、失业率攀升、紧缩预算措施使得民众怨声载道。

毋庸讳言，北伦敦的托特纳姆是个穷地方，今年申请求职者补贴福利的人比去年多了10%以上，年轻人失业最严重，一个工作机会相对应的是50多个失业者。

不过，如果只是因为贫穷而发生骚乱，那么英格兰中部和北部有比托特纳姆更穷的城市。

前伦敦市长的利文斯顿（Ken Livingston）1985年托特纳姆骚乱时担任大伦敦议会议长。

他8月7日对这次事件发表评论说：“我担心伦敦变得更混乱，而警察将被迫面对伦敦部分社区与警方冲突升级的情况。我们不希望1980年代再现。”

警察也不希望历史重演，尤其是因为警察的预算将削减20%。

大都会警察联合会一名发言人抱怨说，这次骚乱爆发时，包括一线警察在内的整个警察队伍士气正处于最低落的时候，因为内政大臣经常批评他们，其他一些针对警察薪酬和待遇的政府调查也很打击士气。

另外，经费遭紧缩开支计划削减最多的，包括那些从事“软服务”的社区机构，比如青年俱乐部和社区项目等。政府希望慈善机构能站出来填补这个空缺。

托特纳姆所属的地方政府把青年服务项目预算削减了75%。

不过，假如没有削减青年服务项目预算这一冲击，上周末的骚乱是不是就可以避免呢？或者，是不是至少能缓减一点紧张气氛呢？

很难说。

第二夜

伦敦警方盘点记录后表示，周日晚上伦敦各地又出现了不少“照猫画虎的犯罪行为”。

副首相尼克·克莱格很气愤，称这些“莫须的机会主义的盗窃和暴力”“跟马克·杜根之死毫不相干”。

到周一为止，已经有100多人被捕，35名警察受伤，多辆警车被毁，许多商店遭抢掠。

在海外休假的内政大臣特雷莎·梅（Theresa May）已经中断假期回国。她周一下午与代理警察总长戈德温（Tim Godwin）和其他警方高级官员见面。

不过，相对于控制骚乱局面而言更困难的，恐怕是给社会减压。

(来源：南方网)

◎澳媒称伦敦骚乱参与者无共同目的

近日，一名黑人男子遭警方射杀的事件，引发伦敦多年来最严重的骚乱。而《澳大利亚人报》8月9日消息指出，许多参与者毫无目的性，事件最让人感到担忧之处在于，上千名在街上打转、烧杀抢掠，没有人知道下一步将会发生什么。

据报道，这次伦敦骚乱与伦敦G20抗议和洛杉矶1992年暴乱均不同，既没有政治目的也不是因为种族仇恨，这起事件参与者没有共同目的。虽然事件起因似乎是由于6日警方射杀一名毒贩，但是当骚乱进行到第三天时，一团伙攻击哈克尼区警车之后，对于大部分舞棒投掷石头的人来说，事件“缘由”已经没有多大意义了。

报道称，部分青年团伙身穿连帽外套并带有面罩，趁机抢劫商店，宣泄对警方的怒气；少数基于政治理由的反政府主义者对于公开与国家“系统”进行争斗，感到非常高兴，他们身穿T恤并带有头盔；而有些人仅仅是贪婪的中年市民，为了抢劫本地商店而已，尽管那些商店可能是自己经常惠顾或者认识店主的；很少一些人是由于醉酒或者吸毒后感到无聊，参与到骚乱里为了“寻找刺激”。

(来源：环球网)

◎英国经济下行陷入动荡季 百万青年失业埋祸根

一场在伦敦北部城镇托特纳姆举行的示威活动8月6日晚间突然演变为暴力事件，数百名青年在夜色中焚烧警车、公共汽车和沿街建筑，切断交通，占领高速路，劫掠数十家店铺。大批防暴警察随后赶赴现场支援辖区警察，对示威者围追堵截，数小时后把控局势，夺回公路控制权。这起事件引起了国际媒体的广泛关注。

美国《纽约时报》：英国陷入动荡季节 恐发生更多骚乱

伦敦北部的托特纳姆已经成为骚乱中心，劫掠和暴力导致26名警察受伤，55名骚乱分子被捕。这起骚乱是英国陷入动荡季节的最新标志。近几个月来，英国各地爆发多起抗议，正逐步升级为暴力事件。经济悲哀和英国政府实行削减开支的节俭预算计划，迫使社会福利被削减。同时，托特纳姆人的法律观念淡薄，大量来自加勒比海移民受到警察虐待，已经导致两名伦敦警察厅高官辞职。一名当地抗议者说，除非能够解决当地年轻人大量失业问题，否则骚乱还将发生更多。

同时，受人尊敬的伦敦警察厅也成为受谴责对象，在镇压反节俭计划骚乱中，警方过度使用武力，缺乏应对大规模骚乱的准备。伦敦警察厅高级官员的混乱和无能，导致更多民众呼吁对其进行改革重组，以适应伦敦奥运会的需要。致力于减少犯罪的慈善机构Nacro战略发展主管格雷厄姆·比奇说，警察与年轻人之间的冲突源于“强制文化”，警察的目的是将这些年轻人作为问题处理。随着预算削减、失业率上升和许多要求无法获得满足，导致年轻人的反社会行为越来越多。此外，厌倦、疏远以及孤立，也是暴力发生的因素。

英国《每日电讯报》：2012年伦敦奥运会蒙上阴影

伦敦警方已经在各街区加派额外警力，预防骚乱和劫掠事件重演。一些社交网站上充斥着各种谣言，称其他城市正在计划新的骚乱。但警方警告公众，不要相信网络上看到的内容，警方会密切关注网络上的各种信息。此次暴力骚乱为2012年伦敦奥运会蒙上一层阴影。伦敦市长鲍里斯说，他希望那些奥运会“粉丝”不要受骚乱事件影响，并向世界保证，伦敦是安全的。

但此次骚乱暴露了公共部门开支削减和经济不确定性引发的社会紧张。一名前伦敦警察厅官员警告称，这只是踏入深渊的第一步。历史上，伦敦托特纳姆地区就是骚乱之源。1985年，那里就曾爆发黑人社区与警察之间的暴力冲突。尽管双方关系有所改善，但却互不信任。但首相卡梅伦的发言人称，骚乱是不可接受的，攻击警察和破坏财产，无论如何都无法被证明是正义的。

印度《印度时报》：百万失业年轻人被政府忽略

伦敦日前爆发近年来最严重的暴力骚乱事件，政治家和警察谴责犯罪暴徒制造当地紧张，人们担心骚乱后将有更多暴力发生。伦敦副市长理查德·巴纳斯说：“现在社交网站和微博客网站上，流传着许多对话，人们正互相约定在伦敦托特纳姆地区再次聚集。因此我们担心将有更多暴力事件发生，但这次我们将准备得更加充分。”

这些骚乱将加深英国的悲哀。现在英国政府正努力维持经济增长，同时需要大幅削减公共开支并且增税，帮助削减预算赤字。最近刚刚失业的清洁工韦格说：“托特纳姆是个失落地区，那里的失业率非常高，人们有强烈的失败感。我们知道自己正成为这届政府的受害者，我们知道正被政府忽略，在100万年轻人失业的形势下，你怎么能期望我们坐下来冷静？”

美国有线电视新闻网(CNN)：警方将组建重案组调查骚乱

英国政府已经表示，警方将组建重案调查组调查骚乱事件，因为少数犯罪分子的行为已经让警察、消防员以及公众的生命陷入危险之中。警方的调查行动被命名为“凋谢行动”。警方称，最初的迹象显示只是抗议，他们认为肯定有其他因素加入才引发暴力骚乱。他们将对那些袭击警察和消防员、毁坏车辆和建筑的人进行犯罪调查。首先，他们会通过监控录像，确定这些人的身份。

英国《卫报》：警察处理危机方式存疑 暴露深层次社会矛盾

《卫报》专栏作家克劳迪娅·韦伯认为，伦敦托特纳姆地区发生的暴力和劫掠事件没有任何合法借口，但大多数当地人都是守法和和平公民，骚乱事件并不能说明当地人喜欢忽略法律。媒体和新科技的力量迅速煽动人们涌入托特纳姆，许多人都是来自外地。问题是警方处理最初抗议以及抗议结果的方式，以及对待被警察射杀青年杜干家属的态度。如果独立警察投诉委员会早些介入，他的家人就不会发动抗议。如果高级警官能够早日站出来与杜干家属交谈，也许不会发生后来的骚乱。

许多人已经准备站出来支持抗议，这些人对历史上受到的不公正对待已经忍无可忍：高度的贫穷和失业，黑人更经常被警察拦下搜查。最初的和平抗议只是一个催化剂，展示出更深的社会矛盾。警方的权力不断增加，但这种特权却被广泛滥用。几十年来，当地人受到不公正对待的情况都没有改变。因此对于伦敦警方来说，他们现在最该做的是展示公正，恢复民众的信任，恢复正常的社会秩序。具有讽刺意味的是，正当警察和当地失去即将重塑关系的时刻，却面临史上最大规模的开支削减计划。

(来源：环球网)

◎教授称伦敦骚乱反映政府经济政策失败

伦敦政经学院政府学教授罗德尼·巴卡尔在接受本报记者电话采访时指出 这次参加打砸抢烧犯罪活动的年轻人，从某种意义上说都是被社会、被社区隔绝、被边缘化的人群，他们没有归属感，没有把他们自己看做英国社会的一部分。他们破坏自己的社区，抢劫自己购物的商店，焚烧自己居住的公寓。这些群体是至今没有融入英国社会的群体，在他们看来，英国与他们无关，一旦有机会，他们就会闹事，现政府的削减政策更造成这种感觉在加深，这样的群体人数在增加。

巴卡尔教授说，政府大幅削减教育、医疗公共开支政策，首先打击的就是这些最贫困、最艰辛、最被边缘化的群体。当失业率上升时，也是这些人群首当其冲。目前政府政策太过侧重于削减开支而非促进增长，没有增长政府何来税收？这些犯罪行为虽不能直接归咎于政府政策，但也反映了现联合政府经济紧缩政策、大幅削减公共开支等政策的失败，因为这些政策破坏了英国经济复苏的进程，令生产无法发展，是一种自残式的愚蠢经济政策。

此外，这些闹事群体也的确感到警察对待他们比一般英国公民更不公、更严苛。对于英国警方是否能够控制事态，巴卡尔教授也表示没有把握，这要看9日晚事态的发展情况，因为警方预算也被政府大幅消减，这对警方效率有直接影响。

巴卡尔教授认为，目前在其他城市出现的闹事，属于群体效仿行为，一蔓延，就到处开花，但一停止，也会全都停止，这是目前社会网络群体的一个特点。

(来源：人民网)

◎陈冰：社会不公导致英国骚乱

教育不平等，经济不景气，政策不关切社会底层的需求，是英国发生骚乱的主要原因。

当年轻黑人的怒火在托特纳姆点燃后，伦敦、伯明翰、利物浦等多个城市出现暴力的火光。抢劫商铺、点燃汽车、同防暴警察对战，还把BBC的电视直播车也给捣毁，整个英国似乎陷入突如其来的骚乱，迫使首相、内政部长、伦敦市长缩短假期，回国“灭火”。

在年轻的首相眼里，国内年轻人的骚乱是“绝对的犯罪行为”，数百人被捕，数十人被起诉。但是，英国媒体却在不断播放一位骚乱参与者的呼声，“我们不要暴力，我们要社会公正，我们要工作”。

笔者曾去过托特纳姆，那里虽并非中国媒体所说的“城乡接合部”，但的确是相对贫穷的区域，是加勒比黑人集中居住的地方，失业率较高。他们的父辈，曾是二战后的“来英建设者”，承担了很多英国白人不愿干的体力活。修路、建房、开矿等基础设施建设，多是外国移民的双手搭建的。

但是，这些外来移民的教育并没有像英国白人一样被重视，加上上世纪末英国本国学生上大学也开始收学费，使得这些弱势群体的孩子们失去上大学的机会。现在参加骚乱的年轻人，正好是那些失去上大学机会的人。在经济状况好的情况下，他们还可以有一份简单的工作做，而出现经济萧条时，工作机会减少，教育程度较低的黑人便出现群体性失业的现象，对社会的不满也因此聚集。他们成为警方看管的重点对象，当黑人青年在遭遇警方搜查不服气，双方发生枪战且死亡的是黑人时，他们的同伴们便走上了街头。

火焰开始蔓延，多在经济不景气的破败区域。无论是伦敦的各动乱之地，还是伯明翰、利物浦的“点火处”，都是不富裕的地方。当汽油价格达到每升14元人民币的高价时，家境贫困的年轻人感到难以承受，以极端甚至犯罪的方式，向政府和社会发出他们的不满。

英国联合政府脱离社会底层，是动乱发生的另一个原因。

无论是保守党的首相、财相，还是自民党的副首相，都是家境富裕的白人，他们对底层人士特别是少数民族，有种天然的隔膜。当公共开支捉襟见肘时，他们削减的开支包括停止给社区的青少年活动中心拨款。英国的青少年活动中心，是学习技艺、进行交流、介绍工作的地方，可以让无业青年干点有益的事。而关闭青少年活动中心，则把年轻人推向街头，为游手好闲、制造事端开了门。

教育不平等，经济不景气，政策不关切社会底层的需求，是英国发生骚乱的主要原因。即便现在能平息事端，解决问题还有很长一段路要走。英国政府和伦敦市政厅最为担心的是，明年伦敦奥运会期间会不会发生类似的事件。冰冻三尺非一日之寒，英国经济不可能在一年内突然兴盛，也因此，骚乱的火光，将时时出现在当政者的梦境里。

(来源：新京报)

◎英国媒体分析骚乱原因：黑人政治家未融入主流

英国《新政治家》杂志8日发表文章，从黑人社团的角度对伦敦骚乱的原因做出解释。这次骚乱会给社会带来改变，来自非洲-加勒比社团的成员们将有权利表达自己的情况，有机会参加国家的政治议程。

英国20世纪80年代就曾爆发过类似的骚乱，那次的骚乱产生了一些积极影响。警方最终走上了深远的、真正的现代化和改革进程。社会对种族主义的容忍成为了例外，而不是规范。所有派别的政治家开始关注市中心平民区，而不再突出局部地区。

但是这些进步是有代价的。其中之一就是去政治化和非洲-加勒比黑人政治边缘化，社会的整个一部分有效的政治权利被剥夺。20世纪80年代初，黑人社区是有代言人的。很多黑人政治家当选为议会议员，在议会公开、诚实地谈论反映他们社区的事务。

现在这些声音和主张在哪里？英国第一位黑人政治家当选的25年后的今天，有几个黑人是内阁成员？有几个黑人议员主持专责委员会？卡梅隆和米利班德的领导圈子里又有几个黑人顾问？

这并不是排斥少数群体的问题。在政界也有有影响力的亚裔政治家，他们还组成了有影响力的游说团体。英国的犹太社区、印度社区、穆斯林社区都有处于政治过程中心的代言人。而非洲-加勒比社区则非常特殊，没有这样的代表。黑人政治和政治家并没有成功地融入政治主流，即使有极个别黑人做到这一点，也并没有把他们所代表的社区和议程带来。

至于这次的街道骚乱，有什么正在进行中的计划致力于解决这一英国黑人的政治压制呢？没有。英国的选举过程只针对处理妇女的代表不足问题，政治议程则致力于强调中间阶层的困境，并不是那些处于经济边缘的人。英国的整个政治过程都是围绕着白人工人阶级的需求建立的。

因此有了沉默。关于黑人男青年受教育程度低人们沉默，关于摧残黑人社区的黑帮文化人们沉默。就算不是沉默，所发出的声音也太微弱了，不足以让这些事务登上政治议程顶端。

但是现在发生了骚乱，所以现在人们可以争论。又一次地，随着火焰的闪烁，英国黑人将会获得他们的话语权。

(来源：人民网)

◎凯瑟琳·迈尔：伦敦骚乱是历史重演还是对未来预示

乍看起来，托特纳姆夜间爆发的骚乱与25年前同样在伦敦北部发生的街头暴力事件没有什么不同。两次骚乱都因民众对警方行动时导致伦敦黑人死亡的愤怒情绪而起。

问题在于，走上街头表达愤怒的人们是否准备等待对事实的彻底调查，以及他们的愤怒有多深。1985年的托特纳姆暴力事件，是在贫富差距拉大的经济艰苦时期一系列城市骚乱中的一起，而这种差距往往存在于白人和非白人群体之间。警察偶尔表现出的根深蒂固的种族歧视态度使紧张气氛恶化。

被俗称为苏格兰场的伦敦警察局致力于解决这些问题，但大部分警察仍是白人———只有9.5%的警官是黑人。此外，伦敦警察局目前处于无领导状态，而且正在应对人们对其电话窃听事件调查不当的批评。

英国社会和政府机构再次感觉到以前使矛盾突出的相同力量：经济寒流和政府削减预算赤字的打算，以及人们意识到在已“削无可削、减无可减”的地区削减预算带来的痛苦会更加强烈。

在骚乱的整个晚上，《观察家报》的编辑、托特纳姆居民彼得·博蒙特定时在推特上更新事态。他写道：“我在街角和两名妇女交谈。一切都被砸碎了。弥漫着烟雾的味道。托特纳姆原本拥有的就不多，现在所有的更少了。”

(来源：美国《时代》周刊网站)

◎伦敦骚乱带来另类警示：通信工具考验社会管理

这场持续的骚乱既有突发的“导火索”，又有深层次的社会根源，在骚乱的酝酿、爆发和蔓延过程中，也暴露了另一种警示：以“脸谱”“推特”为代表的社交网络和黑莓为代表的手机通信技术，考验着社会管理。

这几天骚乱的“导火索”是警方4日在伦敦北部托特纳姆区射杀了一名年轻男子。此事发生后，社交网站上出现了大量讨论，其中不乏情绪性发泄、谣言和煽动言论。英国媒体称，正是由于社交网站上大量煽动言论助长愤怒情绪，一些年轻人劫掠了城北恩菲尔德区等地区的商铺。

随着骚乱的发展，新兴的“黑莓通信”手机也扮演了重要角色。黑莓是以邮件收发功能强大而著称的手机品牌，近来又推出了可以在同品牌手机之间的即时通信服务，这类似于网上聊天，有建立群组等功能。“黑莓通信”基本上免费，因此在英国年轻人中使用率颇高。

4日被警方射杀的29岁男子马克·达根，正是通过“黑莓通信”向女友发出了最后一条信息。骚乱中，一些黑莓手机拥有者互通声气，商讨攻击目标和通报警方动向，还有人利用群发功能大量散布鼓动骚乱的言论。“黑莓通信”与社交网站和普通短信相比更为隐蔽，通常只有群组内部人员才知道消息是谁发的，官方很难查出消息来源，这成为骚乱者躲开警方监控彼此呼应的重要原因。

鉴于有人在网上煽风点火，英国警方宣布，正在监控“推特”等社交媒体，鼓动骚乱者将被逮捕。此外，由于黑莓手机通信成为肇事者的重要联络工具，黑莓英国运营商也声明说将“以所有可能的方式协助”配合当局调查。

伦敦发生的事并非孤例，在今年年初的西亚北非社会动荡中，社交网站、手机等通信工具也起到了微妙的作用。当然，动荡或骚乱爆发，背后的深层次社会根源才是“本”，而信息通信工具不过是“末”。但正由于这些“末”的存在，使原本有可能理性、和平解决的问题发酵成悲剧。

社交网站、微博、智能手机等现代信息通信工具拉近了人与人之间的距离，也是近年来全球经济的重要增长点之一。但人们也不能不注意到，通过这些工具传播信息匿名性、免责性强，海量信息的流动往往真伪难辨，甚至掺杂谣言和不负责任的煽动。一旦虚拟空间的煽动演变成现实社会的行动，就可能给更多人带来不幸。

如何规范这些信息通信工具，让它们既有利于人们信息交流、又确保信息的真实性，无疑是值得社会管理者长期思考和探索的课题。

(来源：新华网)