美国政府又快要“揭不开锅”了。
美国财政部11日公布的数据显示,本财年前9个月(2018年10月~2019年6月),美国联邦政府收入2.61万亿美元,支出3.36万亿美元,赤字7471亿美元,较去年同期增长23.1%。
受到总统特朗普推出的减税政策影响,美国联邦政府赤字快速扩大,并以每年1万亿美元的幅度增加。随着婴儿潮一代陆续退休,医疗保险和社会保障等项目的强制性开支面临巨大压力。国防部的军事支出也有所增加,近9个月内增长了8.5%。相对而言,进口关税因税率上调大幅增长78%,至505亿美元。
美国国会预算办公室(BMO)预测,今年联邦政府赤字将超过国内生产总值(GDP)的4%,并在2029年之前保持在这一水平。
今年2月15日,特朗普签署临时拨款法案,为财政部、商务部、国土安全部、司法部、内政部等数个内阁级部门以及数十个其他机构拨款至本财年结束。然而自从今年3月国会规定的借款限制重新生效以来,政府财政支出速度超过预期。美国财长姆努钦12日警告称,政府可能在9月初耗尽现金,并敦促议员们在月底离开华盛顿之前提高联邦借款上限。
美国众议院将于7月26日休会,参议院则于8月2日进入夏休模式,预计两院参议员假期将延续到9月9日以后。富国银行认为,如果美国国会无法及时在提高债务上限问题上达成一致,不仅将发生债务违约危及主权信用评级,美国政府可能在10月初再次陷入停摆,美国经济和股市也将巨大冲击。
据美媒报道,姆努钦本周(15-21日)已经与民主党众议院议长佩洛西进行三次讲话,试图启动陷入僵局的预算与债务上限谈判。多名消息人士透露,美国财长的最新表态可能推动各方加快谈判进程。
本周的焦点在美联储议息,预计降息一码但不完全排除大码降息的可能。
作为诉讼的一部分,企业还要求美国政府退还其已缴纳的关税费用。
税收调整是“大而美”法案核心议程之一,但对绝大部分美国民众而言,减税却是“空头支票”。据测算,法案颁布后美国收入最高的1%人群将享受到近1万亿美元的减税福利,美国低收入家庭医疗补助每年将被削减1200亿美元左右。
美国政府进入到了“财政赤字恶化—扩大国债发行规模—财政赤字再恶化”的恶性循环,这种状况也必然加重市场对美国政府偿债能力的质疑,同时也动摇和损耗美元信用这一美债扩张的最重要基础。
法案增加美国赤字和外债、相关税收政策条款也会对我国产生重要影响,值得密切关注和谨慎应对。