外管局答一财：从外债安全性指标来看，当前中国外债风险总体可控

“随着中国经济与全球经济的联系日益紧密，对外债务以及对外债权总体上升是一个非常正常的发展过程，观察外债，债权和债务需要同时关注。”7月18日，在国家外汇管理局2019年上半年外汇收支数据新闻发布会上，国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英在回答第一财经记者提问时表示。

第一财经记者就如何看待当前我国的外债形势，以及近年来我国外债持续增长，是否存在风险进行提问。王春英说，从几个安全性的指标来看，当前中国的外债指标都是在国际安全线以内，而且都低于发达国家和新兴市场国家的整体水平，风险总体可控。

国家外汇管理局新闻发布会现场。记者杜川 摄

近年来我国外债持续增长。从2018年来看，1-4季度，我国外债规模季度环比变化分别为7.5%、1.5%、2.7%和-0.2%。

王春英表示，从外债安全性指标来看，当前中国外债风险总体可控。一是，外债负债率，中国的水平是14.4%，国际安全线是20%；二是，债务率我国指标是74.1%，国家安全线是100%；三是，偿债率中国的指标是5.5%，国际标准安全线是20%；此外，短期外债和外汇储备的比例，中国是41.4%，国际安全线是百分之百。

中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明对第一财经记者表示，我国外债整体上增长平稳，完全在可控范围之内，外债率远低于国际上认为的合理水平。

数据显示，截至2018年12月末，我国全口径（含本外币）外债余额为134877亿元人民币（等值19652亿美元，不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），较2017年末增长2073亿美元，增幅12%；截至2019年3月末，我国全口径（含本外币）外债余额为132762亿元人民币（等值19717亿美元，不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债）。

“从最近几年中国对外债权和债务角度来看，到今年的一季度末，中国的所有对外金融负债余额比2014年上升了12%，其中全口径的外债余额增长了11%。同期，对外金融资产余额上升了15%。这说明中国经济更加深入的融入了全球经济，跨境的投融资规模稳步提升。”王春英称。

从外债结构来看，结构进一步优化、稳定性有所增强。首先是今年一季度末中国的中长期外债余额比2014年末的余额增长了49%，在全部的外债中占比达到36%，比2014年末上升了九个百分点，中长期外债在上升；同时，短期外债余额下降4%。

从债务工具来看，一季度末债务证券余额比2014年末增长了两倍，占比是23%，比2014年末上升了15个百分点，体现了境外的投资者多元化配置的需要。

从投资我国金融债券的主要机构来看，主要是境外央行等机构，境外央行类的机构增持人民币储备的需要也有所体现，王春英介绍。

值得注意的是，目前中国监管部门也开始加速外债市场的双向开放。3月18日，市场期待已久的《跨国公司跨境资金集中运营管理办法》正式对外公布：简化了外债和境外放款登记，对跨境资金集中运营项下的外债和境外放款实行“一次性登记”，且允许跨国公司备案后直接开展资本项目收入结汇支付便利化改革试点，在相关资金结汇和支付使用时，无需事前逐笔提供真实性证明材料等，并持续推进跨境贸易和投融资自由化便利化。