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C+ | 坚守十五载,从映绿的发展侧观中国公益之路

第一财经 2019-07-25 21:34:30

截至2018年,映绿先后评估了54批1221个公益项目,被评估项目的总标的2.7亿元。公益评估服务已成为映绿新的业务增长点。

15年间,映绿为上海及其他20多个省市的近4000家公益组织培养了近3万名管理者和骨干

庄爱玲博士2004年创办映绿公益的初衷,是第一代公益人面临公益组织注册难、登记门槛高、资金匮乏、人才不足、社会认同度低等困境,处境艰难。

庄爱玲决定创办映绿改变这一切。2004年2月,在浦东新区民政局的支持下,她顺利完成上海映绿公益事业发展中心的注册,成为国内第一家民政部门注册的公益支持机构,致力于中国公益组织能力建设。

映绿的logo,是双手托起一棵小绿苗,庄爱玲希望通过长期的能力建设,助力萌芽中的中国公益组织茁壮成长,促进中国公益事业生机勃勃,逐渐长成参天大树。

今年是映绿公益成立15周年。经过15年的不懈努力和使命坚守,映绿成为拥有20名全职专业人员的5A级知名公益支持机构。这15年间,映绿开展了集培训、咨询、评估、交流、项目支持等为一体的能力建设服务,为上海及其他20多个省市的近4000家公益组织培养了近3万名公益组织管理者和骨干,培育了一大批公益领军机构,促进了中国公益事业的健康发展。

映绿也从一棵孱弱的小幼苗长成了一棵胡杨树:只要有一丝阳光和水分,生命就会不断绽放。

庄爱玲自第一财经公益基金会成立之初就担任理事一职,并在6年间用饱满的热情和专业的态度伴随基金会的发展。其间,第一财经公益基金会与映绿公益携手“公益人媒体工作坊”,联合举办论坛探讨“善用传播的力量”;第一财经公益基金会的品牌项目“政府预算及其解读公益媒体培训2013~2018”项目效果与影响力评估也是由映绿完成的。

庄爱玲从事公益的30年,正是中国公益从无到有、蓬勃发展的30年。我们以映绿15年的故事,希望让更多人认识公益,了解公益。感谢所有中国公益人的付出和坚守。

2007年开始,映绿将合肥市春芽残疾人互助协会作为重点支持对象,为春芽提供长达十年的能力建设服务

映绿15年公益支持之路分为三个阶段:

第一阶段(2004~2009年):以公益培训为支撑,以咨询交流为辅助,助力草根公益组织的成长。

映绿积极开展社会筹资,先后开发了公益组织的使命与价值、资源动员与管理、项目管理、财务管理、志愿者管理、团队建设、沟通、领导力、理事会治理、战略规划、时间管理等近30门培训课程,重点实施了“创一流公益组织能力建设”等系列培训项目,为上海、福建、安徽、陕西、江苏、四川、河北、山东、青海等15个省份的1000多家助残、助老、儿童保护、青少年发展、妇女发展、扶贫赈灾、环保、健康、社区服务等十类公益组织培养公益领袖和骨干,重点提升民间公益组织机构治理、项目开发、公益筹资、志愿者管理、组织规划等能力。

上海的乐群、青聪泉、上海慈善基金会、上海基督教青年会、上海慈善教育培训中心、自强人公益网、微笑图书馆、浦东社工协会等;南京的爱德基金会、合肥的春芽、西安的陕西妇女研究会和拉拉手;北京的红枫、农家女等众多公益机构均参加了映绿举办的培训和咨询服务。这一阶段,仅战略规划一项,庄爱玲开展的咨询服务就超过50家。

位于合肥市潜山路一隅的合肥市春芽残疾人互助协会,是由几个残疾青年发起的、专门为残疾儿童、青少年及其家庭提供专业服务和支持的民间助残机构。2007年开始,映绿将春芽作为重点支持对象,为春芽提供长达十年的能力建设服务。不仅邀请春芽负责人与核心骨干参加“创一流助残公益组织能力建设”系列培训、卓越领导力培训等,还邀请负责人参加映绿在北大的公益组织负责人英语培训班以及映绿的公益交流活动。

此外,由庄爱玲亲自担纲,分别于2008年、2011年、2014年,连续三次带领春芽制定三个三年战略规划,并在规划实施期间提供跟踪辅导。春芽也从2008年第一次独立开展筹资,到现在拥有8家助残机构和1家社会企业。每年服务的自闭症儿童及智障人士从不到20名发展到现在的近千名。

第二阶段(2009~2012年):以培训为基础、以项目支持为支撑、以同伴学习为辅助的一体化服务模式,促进专业公益组织的成长。

映绿首先通过开展为期两年的“西部公益创新基金项目”,孵化培育了贵州、云南、陕西和四川的公益项目以及四个农村社区发展机构,探索了通过项目支持为依托、促进公益组织的专业成长模式。

此后,深圳和上海市政府开始实施委托服务,提高公共服务绩效,推进社会建设和政府管理创新,为专业社会组织特别是社工机构的发展提供了前所未有的发展机遇。

映绿分别接受深圳市社团局和上海浦东新区民政局委托,先后实施“深圳福彩公益金一站式项目支持”、“上海社区公益招投标一站式项目支持”的80家社工专业机构和50家公益组织提供一站式能力建设项目支持,完成了映绿能力建设服务的转型升级。

映绿是国内首家开展社区基金会培育服务的公益支持机构。

2008年,它为桃源居社区基金会提供为期8个半月的能力建设和组织规划服务,奠定了桃源居在国内社区基金会的领军地位。

2013~2016年期间,映绿开始在上海系统开展社区基金会培育,为洋泾街道和陆家嘴街道分别提供为期一年半的从零开始到运营的全流程培育服务。2016年下半年开始,映绿受浦东、嘉定、闵行、徐汇、长宁等五个区政府的委托,分别为其发起的总计22家社区基金会提供1年~2年的培育服务,促进了上海社区公益生态的建设。

2018年,映绿又受苏州高新区民政局委托,为其辖区内7个街道的7家社区基金会提供培育服务,创造了“1+7”(1家公募基金会+7家社区非公募基金会)的培育模式。

第三阶段(2012~2019年):以组织培育和项目评估双轮驱动为支撑的专业化服务模式,进行中国公益行业的生态建设。

为了进一步加快政府职能转移,提高公共服务绩效,提升社会治理水平,政府取消了已实施20年的社会组织登记管理双轨制,准许慈善公益类、社区综合服务类、科技类和行业协会在内的四类社会组织直接登记,促进了公益组织的快速增长。

但这些初创的公益组织规模小(10人以下的占65%以上),缺乏实施政府委托社区服务的能力,需要系统的培育服务。为了确保委托服务项目的有效性、资金使用的规范性、降低公共服务的风险,政府也需要第三方专业机构提供独立、专业的项目评估服务。针对政府的政策变化和公益组织发展新的需求,映绿采用双轮驱动策略:“公益培育+公益评估”加以回应。

映绿的公益培育服务,在深圳和上海浦东实施的通过公益项目支持培育公益组织的基础上,开发了基于不同组织类别的社区基金会培育、公益支持机构培育、社会组织服务中心培育、社会组织联合会培育、专业公益组织培育服务的分类培育模式,以及基于地域的组团式公益组织培育模式,如中山模式:从组织登记、理事会构建、团队招募与培训、制度建设、项目支持、筹资辅导、公益传播、组织规划等全方位的组织孵化培育服务。

在上海、深圳、宁夏、广东、福建、四川、贵州等地,映绿为300多家新兴的公益机构提供了一站式培育服务,其中包括22家社区基金会(占全国总量的18%)。

映绿的公益评估服务始于2005年,初期主要开展政府双边合作或国际公益项目的评估。映绿评估真正形成规模,是在第三个阶段。它提出,以评促建,是提升公益组织服务能力、项目成效、组织规范的有效补充。

2010~2012年上海和深圳开始实施政府购买服务试点,映绿提出对承接公益服务的公益组织提供项目支持和项目评估服务,提升公益组织实施公益项目的能力、规范和成效。2013年政府购买服务正式纳入财政预算,从中央到地方,政府购买社会组织服务迅速扩展,对第三方评估服务的需求也随之上升。

但当时有能力开展公益评估服务的机构很少,给已有多年公益评估经验的映绿提供了快速发展的机遇。除了继续承接浦东社区公益招投标项目外,映绿还承接了上海市包括杨浦区、虹口区、静安区、宝山区、闵行区等以及包括妇联、社建办、团委、街道镇等系统的委托,实现了映绿评估业务在上海的扩展和深耕。

2016~2019年,映绿先后通过公益招投标,承接了苏州市区两级民政系统委托的9个社区服务社会化项目评估,实现了向长三角地区的拓展。这一时期,映绿开展的公益项目评估超过60批,占全部评估批次的70%以上。与培育服务相比,项目评估的原则是客观、公正、独立,可量化。

公益项目评估的实施促进了政府购买服务的进一步推进,反过来也促进了公益组织的快速发展。2016年苏州实施社区服务社会项目,社工专业机构不足20家。2018年底,全市的社工服务机构已超过90家。

截至2018年,映绿先后评估了54批1221个公益项目,被评估项目的总标的2.7亿元。公益评估服务已成为映绿业务新的增长点。

公益与任何行业一样,需要专业的服务和高效的执行;但又与其他行业不一样:它更需要从业者的内心热爱和价值认同。映绿15年,是与无数公益机构一起,与社会共建美好、让世界更加平等、从容的15年。这一路,风雨无阻,未来可期。

责编:李刚

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