上海半年减税降费931.3亿，小微、制造企业最受益

第一财经记者从上海税务部门了解到，上海市上半年已累计新增减税降费931.3亿元，各类市场主体获得感明显增强。

在各类主体中，小微企业主在多税种联动下获得了显著的减税效果。上半年，上海小微企业普惠性减税政策新增减税59.2亿元，其中民营（含个体经济）减免税额为45.6亿元，占全部小微普惠性政策减免税额的76.9%。

以上海宗剑模具机械有限公司为例，这家主要从事硬质合金刀、五金冲压件的机械制造公司，在2018年应纳税所得额94万元，缴纳企业所得税9.4万元。

公司财务负责人朱清告诉记者：“按老政策我们实际已经享受到企业所得税优惠，实际税负为10%。今年国家又出台新政，只需缴纳4.7万元，税负又减少一半，实际税负降至5%，等于享受了‘折上折’。”

多项针对小微企业主的政策叠加，一方面为公司现金流提供保障，另一方面也降低了小微企业经营成本，增强企业抵御经济风险的能力，为促进企业持续经营、成长壮大提供了发展动力。

同时，在增值税改革层面，将原16%的增值税税率降为13%，原10%的增值税率降为9%，同时在部分生产性、生活性服务业实行进项税额加计扣除等政策，也大幅度降低了各行业的增值税税负水平。

比如，上海恩捷新材料科技股份有限公司作为国内锂电池隔膜制造行业的龙头企业，2018年销售收入达到13亿元。该公司初步测算，今年全年预计可少缴增值税3200多万（2018年缴纳增值税约1亿元），节约现金流约4000多万。

上海税务部门还通过一些自主创新与改革的做法，在地方权限范围内进一步降低各项税费执行标准。

比如，将车船税税额标准降低至法定最低水平、将房产税原值减除比例由20%提高至30%、将一至五级城镇土地使用税税额标准降低50%。据市税务部门统计，上述政策上半年为企业减负20.8亿元。

上海增欣物流有限公司是车船税新政的直接受益者。“省下的车船税可以从上海往返北京6个来回。”公司总经理王华根算了一笔账，“公司有24辆货车和28辆挂车，新政策出台后每年可以少交3万多元，对于我们物流企业来说是不小的开支。”

再比如，上海税务部门按照财政部《关于调整部分政府性基金有关政策的通知》等文件要求，顶格减按50%征收地方文化事业建设费。

在上述一系列减税降费政策的落实过程中，税务部门各项智能化、便利化工作方式也起到了推动作用。

一方面，上海税务部门已完成“税收完税证明（表格式）”等5项高频证明事项接入“一网通办”的工作，业务量占全市首批12个试点在线开具证明的42%。截至7月底，税务“一网通办”上线事项共计71大项184子项，办理业务189.3万笔。

另一方面，上海税务部门探索“智慧税务”，已经实现了84个事项的智能化审批，有效提升涉税事项办理效率。目前已有14万余人次使用智能语音系统，28万余人次享受到掌上智能咨询服务。