千万小规模纳税人受惠，增值税专票自行开具全面推开

中国约有1798万户小型微利企业，其中大多数都是增值税小规模纳税人。增值税小规模纳税人以前不可以自行开具增值税专用发票，需要向税务机关申请代开，不过为了方便企业办税，近些年国家税务总局不断扩大自行开具发票试点行业范围。

8月26日，税务总局公布了《关于实施第二批便民办税缴费新举措的通知》，其中举措之一是全面推行小规模纳税人自行开具增值税专用发票。税务总局将进一步扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围，小规模纳税人（其他个人除外）发生增值税应税行为、需要开具增值税专用发票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。

这意味着以后符合条件的增值税小规模纳税人不用再向税务机关申请代开增值税专用发票，自己就可以开专票，办税更加便利。

早在2016年8月，税务总局开展了小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点工作，先后将住宿业，鉴证咨询业，建筑业，工业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业纳入试点范围。今年3月1日起，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业等三个行业也被纳入试点范围。

这8个行业的增值税小规模纳税人可以选择使用增值税发票管理系统自行开具增值税专用发票，或者向税务机关申请代开。选择自行开具增值税专用发票的小规模纳税人，税务机关不再为其代开。

此次《通知》则将增值税小规模纳税人自行开具专票扩至所有行业。这将减少纳税人处理发票事宜的时间和成本。

根据《通知》，税务总局还将推行电子发票公共服务平台，建设全国统一的电子发票公共服务平台，为纳税人提供电子发票开具等基本公共服务。

自2012年电子发票试点以来，越来越普及。电子发票服务平台可以纳税人自建，也可由第三方建设提供服务平台，由于自建成本相对较高，目前企业一般会选择使用第三方电子发票服务平台。一些电子发票服务商存在乱收费、强制推荐和捆绑销售软硬件产品的行为，用户数据安全也是现存的一大问题。

对此，今年税务总局等部门联合发文，要求进一步加强电子发票第三方平台涉税服务收费监管，着实降低企业经营成本，维护纳税人和缴费人的合法权益。

7月份国务院常务会议明确要求，今年底建成全国统一的电子发票公共服务平台，此次《通知》正是落实这一部署。这将从根本解决电子发票服务行业存在的上述问题，减轻纳税人负担。

此外，《通知》还推出其他便利办税新举措。比如，有条件的省税务机关试点通过电子税务局，为纳税人提供网上办理跨区域涉税事项报告、报验、反馈以及增值税预缴申报等服务，让纳税人办理跨区域涉税业务更轻松。

目前，部分地区纳税人已经“尝鲜”了这项便利服务。比如四川省税务局电子税务局推出“跨区域涉税事项报验管理”模块。攀枝花协鑫光伏电力有限公司财务人员樊琴表示，这样足不出户就可以办结跨区域经营相关涉税事项，每月节省来回奔波食宿交通费用3000多元。