今年地方债监管继续保持高压,一揽子化债工作持续推进,长效机制建设被重点提及。
税收收入增速低于今年经济增速预期(5%左右)。这与今年实施结构性减税降费带来收入规模减小,以及2022年缓税收入在2023年入库导致前期基数相对高有关。
《预算报告》要求,谋划新一轮财税体制改革,建立健全与中国式现代化相适应的现代财政制度。研究健全地方税体系,推动消费税改革,完善增值税制度。
除了给予财政补贴外,《方案》还明确要完善税收支持政策。即加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度。
内蒙古全面清理偿还政府拖欠企业账款,实现无分歧账款清零。存量隐性债务规模大幅下降,高风险地区数量持续减少,地方债务风险逐步缓释。
相比于压降行政开支,遏制和处理政府无效、低效基建支出更为关键。
去年,多个省份审计报告披露,当地部分市县拖欠企业账款从几亿到几十亿元不等。
三大改革方向包括,优化文化建设费计征体系,降低费率;赋予地方自主权,部分地区可尝试暂停征收文化事业建设费;全面取消文化事业建设费。
如何花好一年约50万亿元财政支出是社会关注的焦点。
去年财政政策有力促进我国经济运行向好和高质量发展
目前地方债务风险得到整体缓解。法定债务本息兑付有效保障,隐性债务规模逐步下降;政府拖欠企业账款清偿工作取得积极进展,地方融资平台数量有所减少
与普通国债被纳入一般公共预算账本,计入财政赤字不同,特别国债是纳入政府性基金账本,不计入财政赤字的。
2024年全国社保基金预算收入预计约11.75万亿元,增长5.4%;预算支出约10.68万亿元,增长7.6%
2023年末全国政府债务余额70.77万亿元,占国内生产总值约56.14%,低于国际通行的60%警戒线
实现今年预期目标并非易事,需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。
今年的财政政策总体来看是适度加力的
今年赤字、专项债与超长期特别国债合计8.96万亿元,考虑到去年四季度发行的1万亿主要在今年使用,今年的财政实际支出力度将明显增强。
个税起征点提高至1万元,不符合当前实际,但5年过去确需提高个税起征点,而这需要一套科学合理透明公开的常态化调整机制。
多数打工人将获得退税或不退不补,少数人将需要补税。
总体看去年地方罚没收入增长放缓,国务院进一步规范罚款和强化监管之下,今年多数地方罚没收入预计下滑或低速增长。
第一财经记者 专注财政报道,从繁琐缜密中看到惊心动魄