企业准备收钱了：新一轮增值税留抵退税9月启动，先进制造先享受

今年增值税留抵税款退税在9月份正式启动。

国家税务总局大连高新园区税务局在9月中旬办理全国首笔先进制造业增值税留抵退税，大连依勒斯涡轮增压技术有限公司获得了20多万元的增量留抵税款退税。这意味着今年增值税留抵税款退税正式启动，近期各地税务部门相继开出了当地首笔退税。

9月18日，武汉市第一笔先进制造业增值税增量留抵税额退还到位，武汉天牧机械设备制造有限公司获得了15.7万元退税款。公司财务负责人谢水波表示，“企业近期为扩大生产规模，刚新建了厂房购置了生产线，形成了增值税增量留抵，短期内也没有收入来抵扣，没想到国家政策来了，税款很快就退到了企业账上。”

增值税纳税人当期销项税款不足以弥补其进项税款时，其差额称为留抵税款。2018年以前，我国对增值税留抵税款不予退税，而是让企业结转下期抵扣。这样做相当于企业预缴税款，占用了企业现金流，对前期投资巨大的制造业、高科技重资产企业不利。

2018年，我国开始对部分先进制造业等行业试点退还部分增值税留抵退税。今年3月财税部门发文明确，从4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税制度，符合条件的纳税人可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

但其中有一个条件是自2019年4月税款所属期起，连续六个月（按季纳税的，连续两个季度）增量留抵税额均大于零，且第六个月增量留抵税额不低于50万元。这意味着正式退税要到10月份（含）之后。

不过为了支持先进制造业发展，9月初财税部门再次发文，放宽了符合相关条件的先进制造业纳税人退税条件，这包括不再受连续六个月符合标准的限制，取消上述50万元金额限制，同时也取消了按比例退还的要求。正是因为先进制造业增值税留抵退税时间限制被取消，因此退税提前到9月份启动。

无论是大连还是武汉，首笔享受退税的企业均是先进制造业。10月份之后，其他符合条件的行业企业也可以享受增量留抵税款退税。

武汉市税务局预计，9月份将有1057户先进制造业企业可享受增值税留抵退税，预计退税6.75亿元。

自9月份启动退税工作以来，武汉市税务局先后完成了目标退税户分析预测、逐户政策辅导及与财政、国库部门衔接等工作，打好提前量，确保纳税人申请后第一时间将退税款退到位。

去年部分先进制造业等行业试点退还部分增值税留抵退税。税务总局数据显示，截至2018年9月底，增值税留抵税款已实际退税1148.5亿元，其中先进制造业和现代服务业退税1061亿元，有效缓解了企业的资金压力。

“武汉去年共有137户企业享受了留抵退税，退税金额达16.58亿元。”武汉市税务局副局长陈彬说：“像东风汽车集团有限公司，2018年就享受了4亿元的留抵退税，为企业在新能源、智能化、共享化方面提升竞争力给予了支持。”

增值税留抵退税中，企业也十分关注退税进度。由于增值税是中央与地方共享税种，具体退税金额分担机制的完善，也有利于加快退税进度。

信永中和会计事务所重庆分所合伙人张莉娟曾告诉第一财经记者，最终留抵退税的进度还依赖于当地政府预算。如果预算金额不足，企业留抵退税需要排队等待。

8月底，财政部部长刘昆公开表示，下一步要完善增值税制度,研究调整增值税留抵退税地方分担机制。

财政部今年在回复部分全国人大代表改革优化退税分担机制的建议时表示，按照现行增值税中央和地方“五五分享”体制，进口环节增值税形成留抵退税的企业，在将来形成国内增值税增量时，地方财政将分享50%。因此，进口环节形成的留抵退税不宜全部由中央财政承担。

财政部称，为均衡地方财政压力，确保留抵退税政策的贯彻落实，目前中央财政正在研究调整完善留抵退税地方分担机制，改革的思路与你们提出的“谁征收，谁退税”原则是一致的。