生态环境部部长李干杰29日谈到黄河流域生态保护时表示,将推动分区分类生态保护修复。
“黄河流域上中下游情况差别非常大,不能搞“一刀切”,还得因地制宜,上游是上游的问题、上游的办法;中游是中游的问题、中游的办法;下游是下游的问题、下游的办法,得分类指导。”李干杰说。
李干杰是在参加庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在京举行的新闻发布会上做出这一表态的。
除了分区分类政策外,李干杰说,黄河流域生态保护要继续做好顶层设计,并继续大力推进治污行动。
“尽管改善得比较快,但从绝对值来讲,黄河流域生态环境质量仍是比较差的,相对长江来说,差距还是比较明显的。”李干杰说。
黄河被称为中华民族的“母亲河”,也是中华文明的发祥地。同时,黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带,是打赢脱贫攻坚战的重要区域,在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。
中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南此前在调研中发现,目前黄河流域的生态环境主要存在五个方面的问题:水资源严重短缺,开发利用率高,生态环境用水难以保障;部分区域环境质量差,改善难度大;生态系统退化,服务功能下降;生态环境潜在风险高,且易转化为社会风险;经济社会发展水平偏低,不利于生态环境保护。
据新华社报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平9月18日上午在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。
习近平强调,要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。
来自水利部黄河水利委员会资料显示,黄河流域水资源总量占全国水资源总量的2.6%,在全国七大江河中居第4位。人均水资源量905立方米,亩均水资源量381立方米,分别是全国人均、亩均水资源量的三分之一和五分之一,在全国七大江河中分别占第4位和第5位。
因为黄河在七大流域中非常重要,近年来,生态环境部会同沿黄9个省区以及相关部门,一起研究推动生态环境保护工作。
李干杰说,2016年、2017年对沿黄9个省区开展了督察,去年对7个省开展了“回头看”,今年又开展了第二轮第一批督察,通过督察推动了生态环境保护工作“一岗双责”、“党政同责”的落实和推进。
同时,生态环境部通过开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动,开展生态系统保护和修复,组织沿黄9个省区开展生态保护红线划定。
通过开展这些工作,近两年黄河流域水质改善比较明显。黄河流域2018年好于III类水提高了8.7个百分点,大大超过全国的平均水平,劣V类下降3.7个百分点。
李干杰说,鉴于黄河流域生态环境非常脆弱敏感,底子比较薄,后续要做好黄河流域生态保护和高质量发展工作,还有大量的事情要做。提升环境治理能力,为落实好中央要求,尤其是落实好习近平总书记提出的黄河流域生态保护和高质量发展、让黄河成为造福人民的幸福河要求,继续作出努力、发挥作用,做出贡献。
到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。
应着力推动研发设计、信息传输、软件和信息技术等服务贸易开放,放开电子商务等领域的外资准入限制。
现实状况与目标愿景尚存在明显差距,而这“正是未来美丽中国建设中需要逐步解决的问题。近年来,“科技助力美丽中国建设”已得到各方重视。
文件提出,展望本世纪中叶,生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,重点领域实现深度脱碳,生态环境健康优美,生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现,美丽中国全面建成。
2022年,我国生态环保产业营业收入约2.22万亿元,比10年前增长约372.3%,年均复合增长率达15.1%,基本形成了领域齐全、链条延伸、结构优化、分工精细的产业体系。