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入世、一带一路、外商投资法,中国全方位开放新征程

第一财经 2019-09-29 20:27:34

在中国不断融入世界的过程中,亲历者们都经历了什么?

在新中国成立70周年之际,回望过去,中国已实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折;展望未来,中国正构建《外商投资法》、“一带一路”、进博会、自贸区、自贸港的立体开放格局。

商务部部长钟山给出了一组数据:从新中国成立初期到2018年,社会消费品零售总额从不足300亿元增至近40万亿元;外贸总额从11亿美元增至4.6万亿美元;利用外资、对外投资从无到有、从小到大,分别达1383亿美元和1430亿美元,我国已成为全球第一贸易大国、第二商品消费大国和双向投资大国。

在中国不断融入世界的过程中,亲历者们都经历了什么?他们又如何看待中国未来进一步开放的进程?第一财经记者采访了两位40后,他们以自身经历和不同维度的故事,来回答这个问题。

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国:我与中国开放擦肩而过

我认为有三个重要节点:1978年党的十一届三中全会后,我国开始实施一系列以市场为导向的经济改革;2001年,我国加入世界贸易组织,对外开放打开了“大门”; 党的十八大以来,习近平总书记提出一系列深化改革开放的政策,最具代表的是“一带一路”倡议。

让我印象最深的,首先是改革开放初期的1984年,我作为对外经贸部西亚非洲司西非处副处长,陪同来访的加蓬总统奥马尔·邦戈赴深圳考察,他是对华很友好的。我们上午7:30从广州出发,直到下午1点多才到达从小渔村建起来的城市——深圳,当时的路很不平,开道车都没法走,中午休息时也只在很简陋的农民院落里坐一坐。在深圳走路参观7小时后,我们拿出的纪念礼品是当地出口香港的香蕉干,包装则是最简陋的那种塑料袋。说实话,我觉得有点拿不出手,毕竟位于热带的加蓬也盛产芭蕉。1992年,我刚从驻加蓬使馆商务参赞回来,正巧再次陪同他重返深圳,这次他开始惊叹,在短短十多年的时间里,这个世界上最年轻的城市的崛起。他非常高兴,亲身见证了这个过程。

第二次是1999年11月中国入世前夕,美国贸易谈判代表巴舍夫斯基带队来商务部谈判,当时很艰苦,几经周折,巴舍夫斯基火了,把美方全团行李都运上车,声称要回去。应我们反复要求,在商务部东配楼谈判间,部长石广生、副部长龙永图与他们再次开启谈判。我当时是部长助理兼人事司长,在西配楼值班时,突然接到时任总理朱镕基秘书李伟的电话:“你是谁?朱总理已经快到你们门口了,赶快去把你们大门打开。”我问,石部长和龙副部长,他们知道吗?李伟回答:“他们不知道。”我刚下去开好门,车就开进来直奔会场。后来我才知道,这次谈判成功了,巴舍夫斯基在洗手间告诉了克林顿。等我回过神,一百多名记者已经在门口架起长枪短炮,一直排到长安街上。第二天记者招待会,我们找到的记者跑丢的鞋,差不多快有一筐。那时,我觉得自己是与开放历程擦肩而过的人。

第三次,是2017年5月举行的首届“一带一路”国际合作高峰论坛。我当时就坐在靠右前三排,当时一开门,习近平主席、俄罗斯总统普京、土耳其总统埃尔多安等各国领导人入场,音乐声响起,真是心潮澎湃。“一带一路”将65个国家、93个港口城市交会在荷兰阿姆斯特丹的重要港口鹿特丹,“通过利益共同体打造成命运共同体,通过命运共同体再打造成责任共同体。”

回顾过去,中国的开放历程取得的成果,首先因为上下一致,同心同德;其次是每个时期的政府都有明确的时间表和路线图;最后则是由中国共产党的领导,代表中国实现伟大复兴梦。未来的中国要通过多层次开放,例如“一带一路”、进口博览会、自贸区、自贸港、粤港澳大湾区等,打造全球最佳营商环境。

“一带一路”项目建设成果之德国杜伊斯堡DIT场站,这是中欧班列在欧洲的重要集散地。

清华大学国际关系研究院高级研究员周世俭:中国进一步开放空间还很大

我认为,70年来伟大成就的取得,主要依靠三大要素:第一,党的十一届三中全会;第二,十多亿勤劳勇敢的中国人民在党的领导下埋头苦干、艰苦奋斗;第三,国际形势的巨大变化给中国提供了难得的历史机遇。它们是:1.中美建交;2. 苏联解体;3. 加入世界贸易组织;4. 美国遭遇“9·11”之后,中国得到10年和平发展机遇期;5. 百年一遇的西方金融危机,重创了美欧;6. 20国集团取代了7国集团,世界经济的发展从依靠美国的火车头改为靠美中“双轮驱动”。

我印象最深的当然首先是中国入世。中国通过加入世贸组织实现了融入世界经济大家庭,以自己的商品市场对外开放换来了164个世贸组织成员的商品市场对中国开放。中国物美价廉的国际贸易比较优势得以充分发挥,大大地促进了中国的对外贸易发展。我国外贸出口从2001年位居世界第六到2009年跃居世界第一位,已持续了10年;进口从2001年位居第六位到2009年跃居世界第二位,已持续了10年。从2013年起,中国成为世界上最大的货物进出口国并持续至今。

当时,我参加了中国商务部代表团,在日内瓦与美国对簿公堂,打赢了中国入世的第一场官司,逼着美国2003年把钢铁201的关税和配额全撤了,那也是我事业的巅峰。

还记得2001年9月11日上午,我正带着宝钢、武钢、鞍钢等中国钢铁企业代表团在华盛顿一家律所准备201听证会的发言材料,距离白宫只有150米。上午9点,恐怖分子驾着美国的客机撞击了纽约世贸中心和华盛顿的五角大楼。半小时后,我们接到大楼通知,还有第四架飞机正意图撞击白宫或国会大厦,如果撞击成功,方圆百米将会夷为平地。当时大家就是一个字:跑。当时钢铁工业协会出口处一位身形娇小的副处长,边跑还边问我:周会长,咱们要是死在这儿,算烈士吗?我心想,你还惦记这事儿呢。当然,后来听证会在9月14日,还是延期举行了。“9·11”事件之后,美国调整了斗争方向,中国也迎来了十年的和平发展机遇期。

现在,我认为中国开放的重中之重是《外商投资法》及配套法规和措施的落地。只有进一步改革开放,才能真正吸引外资,让大家一起进入把市场蛋糕做大。中国国际进口博览会的力度也需要进一步加大,首届成交578.3亿美元,未来还有很大提升空间。

对外谈判方面,我认为中欧双边合作确实是最重要的开放突破口。已有的数字已经很说明问题,在全球,只有欧盟和美国的生产和生活水平相当,美国是中国最大的出口市场,而欧盟一直是中国最大的贸易伙伴。中国与美欧的年度双边贸易额都是6000多亿美元的规模,但去年美国对华逆差达到4192亿美元,但欧盟对中国的贸易逆差还不到1/3,只有1351亿美元。核心原因,还是因为欧盟愿意对华出口的产品更多,但美国一直有很多限制。

责编:戚德志

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