引外资，上海发出全球邀请函

“‘2019上海城市推介大会’的首次举办，是我们在第二届进博会期间，首次面对外国投资者的、关于上海投资环境和投资促进政策的整体推介。”在29日举行的“2019上海城市推介大会”新闻通气会上，上海市商务委副主任杨朝说。

2019上海城市推介大会将在11月6日举办，是上海推介城市功能及核心竞争力，吸引更多国际企业、跨国投资和新技术、新产品、新服务选择上海、投资上海。

“上海通过顶层设计、统筹协调、对接落地、服务指导等多措并举，充分用足用好《外商投资法》赋予地方政府开展投资促进的权限，吸引、推动更多优质项目落沪，有力促进创新和经济结构升级，推动上海在全面开放新格局中实现更高水平、更好质量发展。”杨朝表示。

“为什么许多跨国的人力资源集团或现代服务业的中国区总部都在上海？”任仕达服务外包事业部总经理、任仕达中国副总裁张鹏以他的亲身体验告诉第一财经，最主要的原因是，上海对相关政策的解读包括政策扶持、行业生态的打造都会投入许多资源和措施，“上海最务实的一点是会站在企业的角度、行业发展角度做一些研讨，聆听企业的声音。”

营商环境提升

世界银行刚刚发布的《2020年营商环境报告》中，中国的排名在去年46名的基础上，再次提升15位，位列31位，首次进入全球前40。作为样本权重占比55%的上海，在优化营商环境的改革中，始终发挥着“钉钉子”的精神，瞄准最高标准、最高水平。

在临港新片区，特斯拉早已成为上海优化营商环境和高效政务服务的一个经典案例。美国特斯拉全球副总裁陶琳29日表示，特斯拉上海超级工厂已经具备生产能力，现在正在等待相关审批流程，流程结束后马上可以正式生产和销售。第一期的预计周产量将达到3000辆。

外商投资企业贡献了上海27%的GDP、33%的税收及2/3左右的外贸进出口和工业产值。随着明年1月1日起外商投资法的实施，上海将在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平对外开放，打造高效的外商投资促进服务体系，打造国际一流的营商环境。

今年以来，上海先后出台了“构建开放型经济新体制33条”、“外资研发中心16条”、“跨国公司总部30条”、“扩大开放100条”等一系列涉及外资的重大政策，其中，上海自贸试验区率先探索实施的负面清单特别管理措施，已从2013年的190条减少到目前的37条，外商投资企业98%以上通过备案方式设立。

“配合外商投资法的实施，我们要主动更新外商投资管理服务的理念和方式方法,以‘放管服’改革为核心,以‘一网通办’为重要抓手，进一步优化营商环境，让外资企业更好地实现‘进得来、留得住、出得去’。”杨朝说。

上海市经信委副主任吕鸣在发布会上透露，今年将在城市推介会上发布新一版上海市产业地图（投资促进平台），在前一版产业地图的产业定位的基础上，将空间信息、载体信息、政策信息纳入产业地图，为投资者打造全方位、一站式招商引资服务平台。

“新片区、示范区、虹桥商务区是我们今后面向全球、面向未来重点聚焦支持的重大招商平台。同时，我们将推动重点园区转型升级，打造一批特色鲜明、功能齐全、环境优良的招商新载体。”吕鸣说。

官方数据显示，目前，上海利用外资，形势一片大好。今年前三季度，上海新设外资项目5192个，合同外资366亿美元，实到外资146亿美元，同比分别增长40.2%、8.9%、13%。截至2019年9月底，累计引进跨国公司地区总部705家，其中亚太区总部109家，研发中心452家。

企业获得感增强

就现代服务业而言，人力资源板块是其中比较重要的一大板块，任仕达（RANDSTAD）作为一家专业的综合型人力资源服务机构，2006年进入中国并在上海设立中国区总部。

张鹏认为，当新的事物、新的业态发生时，政府部门愿意“沉下来”，对企业、行业协会进行访谈，去了解新的政策制度下来后会对行业带来什么样的影响，是更正向了还是需要进行调整。

同时，张鹏也建议，希望上海能在服务业这块扩大自身影响力，如果它作为一个全国老大哥，能够在现代服务业中起到示范标杆作用时，希望能把影响力扩散到华东辐射到更多区域。

全球总部位于瑞士的工业工程和制造公司苏尔寿（Sulzer），早在2008年6月就已在临港新片区建设厂房，该公司亚太区财务总监李新宇透露，亚太区市场是该公司最看好的市场，内部正在考虑在上海建立化工部的亚太区总部。

“中国加入ICH（人用药品注册技术要求国际协调会议）后，药物注册尤其是药监工作与国际接轨，最近三年以来的发展非常明显，中国在药物审批上市速度快了很多，尤其是一些救急救命的好产品。”美国生物制药企业艾伯维（AbbVie）总经理欧思朗告诉第一财经。

艾伯维2018年全球研发投入达到51亿美元，占营收比例达16.5%。艾伯维的研发专注在特药包括血液肿瘤、实体瘤、免疫、重大的传染疾病和一些神经科学上。据悉，艾伯维预计在2024年底会有7个新产品和20多个新适应症在中国获批上市。

欧思朗解释称，治疗血液肿瘤的产品venetoclax，已有两个适应症在美国批准上市，用于治疗急性髓系白血病（AML）和慢性淋巴细胞白血病（CLL），他期待有更多这样的临床急需和救急救命的药物在中国尽快上市。同时，用于治疗类风湿关节炎的免疫产品Upadacitinib，目前已在美国上市，并已获得欧洲药品管理局的积极评价，获批在望。也期待尽快能在中国上市。

欧思朗表示，他希望国家药品监督管理总局（NMPA）在考虑一些疾病或药品进入优先审批程序时，考虑让医药公司有机会参与发表意见，这样能够更精准、有效，也能达到一个多赢的局面。

德国制药企业勃林格殷格翰，公司大中华区管理总部位于上海，在上海投资总额约1.7亿欧元，2019至2023年公司计划在中国增资1.74亿欧元。

在即将举行的第二届进博会上，勃林格殷格翰针对卒中全程管理和关爱的综合解决方案首次亮相。该综合解决方案覆盖卒中预防、治疗、康复、二次预防和疾病管理。此外还将展示覆盖呼吸、心血管代谢、中枢神经、肿瘤及间质性肺疾病的全线创新产品和解决方案。

勃林格殷格翰相关负责人认为，生物制药在中国拥有巨大的市场潜力。中国的创新生物制药企业发展迅速，追求创新技术和高药品质量标准，拥有将中国制药质量水平推进到国际水准的决心。