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海关总署推进便利化措施,国际贸易单一窗口成效显著

第一财经 2019-11-06 22:57:05

值得一提的是,在2019年的世界银行报告中还特别指出,中国通过实施国际贸易单一窗口,取消行政性收费,增强透明度并鼓励竞争,压缩了跨境贸易的时间和成本。

促进贸易便利化,是经济全球化和扩大对外开放的必然要求。

在第二届进博会期间,11月6日,海关总署副署长李国在“新时代扩大进口和贸易便利化高峰论坛”致辞时表示,海关总署正从四大方面着力促进贸易便利化,具体包括了:以深化改革提升贸易便利化、以技术标准促进贸易便利、以公平安全维护贸易便利和以科技创新支撑贸易便利。

李国介绍,近年来,海关总署实现了全国通关一体化,企业可以任意选择在全国的一个海关、任一口岸办理通关手续,推进关联业务深度融合。通关的作业流程由原先的串联式改为了并联式,实施申报模式的改革,企业最少只需要申报9个项目就可以提货。

同时,促进综合保税区升级发展和自贸试验区海关监管制度创新;为促进“一带一路”建设,优化对跨境电商市场采购外贸综合服务等新兴贸易业态的监管,促进扩大就业,拓展与国际海关的合作,与42个国家和地区签署了AEO合作协议;不断提升国际贸易单一窗口的应用水平,实践全国口岸全覆盖,提供报关、物流、退税、金融、跨境电子商务等十六大类功能,与25个部门系统总对总对接。

以技术标准促进贸易便利方面,李国表示,优化了动植物检疫审批流程,截止目前,121个国家的200多种动植物产品获得输华检疫准入;在食品安全监管方面,推动境外生产企业注册管理制度改革,优化企业注册登记模式,已与世界90个国家和地区签订了381份合作的文件,准予肉类、水产品、乳制品等八大类产品的输华。

此外,还包括以公平安全维护贸易便利、以科技创新支撑贸易便利。李国表示,以科技创新支撑贸易便利,通过创新风险防控方法探索智能风险分析,优化监管模式,提升监管效能。我们探索运用大数据,云计算,物联网,移动互联,智能关锁等科技手段和技术装备,加强物流环节的管控,我们加大H98、CTG等先进设备投入配置,提高非侵入式监管水平。

海关总署综合业务司司长金海在论坛上表示,支持扩大进口方面,海关通过推广提前申报,对部分大宗商品“先放后检”等举措,压缩通关时间。

金海具体介绍了海关改革举措的几个方面,包括:建立全国“两中心”,强化统一高效执法;创新税收征管方式,明晰关企的权责追究;推进全国通关一体化的关检融合;实施“两步申报”通关模式改革等。

其中,实施“两步申报”通关模式改革这一方面,主要就是,第一步企业凭提单信息实施“概要申报”即可提货,第二步在运输工具入境14日内完成申报,收货人最少仅需申报9个字段即可提货。这样,通关申报的各类准备时间和单证准备的时间大大压缩,成本大减少,有利于通关的便利化,这项工作从8月24日起在部分海关试点,目前在30多个海关进行试点。

国家口岸管理办公室巡视员白石在论坛上表示,近年来,通过加快实施国际贸易单一窗口等一系列通关便利化措施,进一步推进出口环节简单证、优流程、提时效、降成本,口岸整体通关时间持续压缩。

据统计,2019年9月,全国进出口整体通关时间分别为40.02小时和3.82小时,相比2017年分别压缩58.91%和68.95%,进出口环节监管证件数量大幅精简,从86个减为46个,并实现联网核查自动比对,企业在通关环节无需提交纸质证件,集装箱进出口环节合规成本有效降低,出口从568.7美元降至387.6美元,进口从915.9美元降至448美元。

今年10月24日,世界银行发布2020年全球营商环境报告,我国跨境贸易指标排名提升至全球第56位,国际贸易便利化水平不断提升。值得一提的是,在2019年的世界银行报告中还特别指出,中国通过实施国际贸易单一窗口,取消行政性收费,增强透明度并鼓励竞争,压缩了跨境贸易的时间和成本。

责编:杨志

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