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从“风控体系”到“民间闻臭师”,中国化工园区正向绿色变身

第一财经 2019-11-14 14:27:01 听新闻

作者:章轲    责编:胥会云

中国石油和化学工业联合会副会长傅向升透露,该联合会正联合业内企业着手编制“石化园区‘十四五’及中长期发展规划”。

一度让人谈“化”色变的中国各类化工园区,正在国家有关部门和行业机构的组织下,向具有成熟的环境风险防控体系和绿色化工园区变身。

在今天(14日)由中国石油和化学工业联合会、中国化工经济技术发展中心、南京江北新区主办的“2019中国化工园区可持续发展大会”上,上海化学工业区、惠州大亚湾经济技术开发区、南京江北新材料科技园、聊城化工产业园、杭州湾上虞经济技术开发区和中国化工新材料(嘉兴)园区等6家化工园区进入2019年绿色化工园区榜单。

中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺介绍,根据国家发展改革委、工业和信息化部此前出台的《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》,该联合会正在抓紧编制行业标准《绿色化工园区评价导则》,以建立健全绿色化工园区评分评价体系,全面深入开展绿色化工园区的评价。

上述指导意见指出,目前产业绿色发展仍存在企业布局分散及入园率不高,产业结构不合理及绿色产品自主保障能力较弱,科技创新能力不强及绿色核心技术和装备有待突破,行业绿色标准尚需完善及绿色产品评价标准缺失等问题。

2018年6月2日,中央生态环保督察组对宁夏一家化工企业进行检查。摄影/章轲

该指导意见明确要求,优化石化产业布局,建设化工类新型工业化产业示范基地,促进区域协调发展。新建化工项目须进入合规设立的化工园区,推动环境敏感区、人口密集区危险化学品生产企业搬迁入园,实现“三废”治理由企业分散治理向园区集中治理转变。

同时,鼓励企业开展“智能工厂”“数字车间”升级改造,实现资源配置优化、过程动态优化,全面提升企业智能管理和绿色发展水平。加快绿色产品、绿色工厂、绿色园区标准制定与实施,适时将石化产业绿色产品评价标准纳入绿色产品评价标准清单。

杨挺介绍,绿色化工园区认定主要从规范建设、产业发展、资源利用、生态环保和绿色管理等方面内容进行评价,评价指标经行业内专家多轮讨论,涉及到6个方面的54个指标。

中国石油和化学工业联合会此前一项全国性调研统计数据显示,截至2018年底,全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有676家,其中国家级化工园区(包括经济技术开发区、高新区)57家、省级化工园区351家,地市级化工园区268家。

化工园区是当前世界石化产业集聚发展的重要方向,对于土地和资源的集约利用、环境的集中治理,以及事故的应急响应和上下游产业协同发展,特别是对于推动企业技术进步、管理创新、产业结构调整和促进区域经济绿色、协调发展具有十分重要的意义。

杨挺介绍,目前,无论是国家层面还是各级地方政府,均在加大推进石油和化工企业的进入园区工作,已明确要求新建危险化学品生产企业必须进入合规的化工园区,同时还在加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业的搬迁入园。

“因此,化工园区的绿色发展水平已经成为全行业能否实现‘蓝天、碧水、净土’目标的关键。”杨挺介绍,目前,由于区域间经济发展水平不同,各地化工园区建设起点与发展过程差异较大,我国化工园区的总体建设与管理水平离国家提出的“规范化、绿色化、生态化”的要求还有一定差距。

中国化工园区现状。资料来源:中国石油和化学工业联合会

化工园区发展现状。资料来源:中国石油和化学工业联合会

2017年9月,原环境保护部长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动第一督查组在湖北荆州督查。图为码头上的危险化学品引起督查人员注意。摄影/章轲

据第一财经记者了解,上海化学工业区从园区规划、规划环评、环境建设体系、三级应急响应体系、完善的监控及监管体系六个层面来防范园区环境风险。2001年在全国率先开展区域环境影响评价,制订形成化工区开发建设的指导性意见和约束性条件。从2015年起,上海化学工业区按照上海市《金山综合整治行动三年方案》要求,投入10多亿元,实施了91项环境综合整治任务,到2017年已全面完成化工区环境综合整治项目。

南京江北新材料科技园通过关联企业集中布局,上下游项目协调发展,推动企业间产品原料配套协作、互通互供,形成“资源-产品-再生资源”的封闭循环。

杭州湾上虞经济技术开发区智慧化工园区项目总投资约4.5亿元,2018年已完成一期建设,初步构建了“一中心、一平台、一网络、一体系”主体架构,集成安全、环保、安防、能源管控、应急救援和公共服务六大系统的一体化大数据分析决策平台,实现了区域内高风险化工企业24小时监控。2019年,该开发区启动了智慧化工园区二期建设,建成后的智慧化工园区将实现“点、面、域”三级网络化全方位预警监测。

中国化工新材料(嘉兴)园区以百姓的鼻子为最高标准,选聘来自机关、“两代表一委员”、教育系统、环保组织、专业人士、园区职工等领域的275名“民间闻臭师”,依靠仪器和人的嗅觉相互补充,及时发现异味来源。该园区与43家创建企业全部签订了目标责任书,全面排摸企业异味点和隐患,制定“一企一策”治理方案。计划2019年底,全面实现区域内企业“无异味”,到2020年化工园区创建“无异味园区”。

“绿色发展既是产业结构优化升级的重要内容,又是推进高质量发展的重要手段,也是行业发展方式的重大转变。”中国石油和化学工业联合会会长李寿生日前表示,推进绿色发展,必然会推动石油和化工行业从高投入、高排放、低效率的粗放式发展向创新发展双轮驱动方式转变。

据中国石油和化学工业联合会副会长傅向升透露,该联合会正联合业内企业着手编制“石化园区‘十四五’及中长期发展规划”,既要立足自身实际,又要对标国际一流,聚焦创新、绿色、智慧、循环经济、产业链延伸和协同,培育产业集群,打造石油和化工行业的整体竞争力。

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