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雄安这一年:高质量发展样板已露端倪

第一财经 2019-11-14 21:17:46 听新闻

目前,雄安新区规划体系基本形成,已经转入大规模实质性开工建设阶段。

建设雄安新区是千年大计。在成立至今的两年七个月里,新区大的顶层设计已经基本完成,各项工作正在有条不紊地展开。

就在不久前的11月11日,雄安新区首宗国有建设用地成功出让。该宗地由中国雄安集团城市发展投资有限公司以30亿元价格竞得,用地面积约21公顷,规划为雄安商务服务中心项目。

此外,雄安新区今年既定的69项重点建设项目已开工20个,今年“千年秀林”再造20万亩,3190家来自北京等地的企业在新区注册,新区上百家学校和医疗机构与京津建立帮扶关系……秉持“先基础、后功能,先地下、后地上,先环境、后开发”理念,一座高质量发展样板之城已初露端倪。

环保、交通先行

根据雄安新区总体规划,新区要严守生态保护红线,蓝绿空间占比稳定在70%,其中森林覆盖率要达到40%,森林面积约86万亩。目前来看,新区已蓝绿交错,“千年秀林”和白洋淀构成了雄安的蓝绿底色。

2017年11月,雄安新区重大绿色基础设施工程“千年秀林”第一棵树在新区未来的城市中央森林公园扎根。雄安集团生态公司部门负责人李海林说,“千年秀林”工程启动至今,已完成新造林17万余亩,栽植苗木1200多万株。

而作为雄安新区规划体系的重要组成部分,白洋淀有着华北平原最大淡水湿地系统,被喻为“华北之肾”。今年1月,《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018-2035 年)》正式发布,提出要通过补水、治污、清淤、搬迁等措施综合治理,全面恢复白洋淀“华北之肾”功能。

雄安新区生态环境局副局长吴海梅说,2018年以来,针对白洋淀治理,雄安新区开展了“走遍雄安”,地毯式排查摸清污染底数;持续推进“洗脸工程”,清理白洋淀入淀河流两岸和新区三县村庄各类垃圾;开展白洋淀综合整治攻坚行动和白洋淀流域环境污染状况大排查等行动。

游客在白洋淀景区内游览

去年,雄安新区清理白洋淀围堤围埝及沟壕水产养殖741处;排查、整治河道、淀区两公里范围内入河入淀排污(排放)口11395个。新区设立以来已为白洋淀7次补水,目前正在实施引黄入冀补淀秋季补水、南水北调生态补水、王快水库生态补水。

此外,2017年以来,雄安新区在控制外源污染和整治内源污染上进展较明显,例如改善上游领域水质、搬迁污染企业、治理生活和旅游污染等,并要求高污染和高能耗企业须在明年底前全部退出。

在基础设施建设方面,根据规划,未来雄安将构建连通全国的“四纵两横”高速铁路网和“四纵三横”高速公路网。

2018年2月28日,北京至雄安城际铁路正式开工建设,这是雄安新区第一个重大交通建设项目。该铁路起自京九铁路李营站,经北京大兴区、北京新机场、霸州市,终至雄安新区,正线全长92.4公里,共设5座车站,总投资约335.3亿元。今年9月26日,京雄城际铁路北京西至大兴机场段开通运营,旅客从北京西站乘坐高铁,最快28分钟即可抵达北京大兴国际机场。

京雄城际铁路雄安站建设场景

建设和发展高于市场预期

目前,雄安新区规划体系基本形成,已经转入大规模实质性开工建设阶段。

比如上述雄安新区的首宗国有建设用地出让,该地块位于容东片区西南部,容东片区作为新区先行开发建设区,聚焦承接北京非首都功能疏解,为启动区、起步区建设和率先承接提供配套服务保障。

计划打造的雄安商务服务中心项目包括会展中心、商务办公、酒店、公寓、幼儿园等功能。其中,公寓为北京非首都功能疏解提供服务,主要面向中长期进驻新区办公的各类人才。

这只是新区发展的一个侧面。

雄安新区管委会副主任张玉鑫介绍,新区先行启动的69个项目分为五大类:雄安融入京津冀协同发展的重大区域性基础设施建设;新区全区范围的主次干道和重要市政设施建设;植树造林和治水治污、水利防洪等生态环境及安全设施建设;新区城镇地区的地下空间、基础工程设施建设;医疗卫生、教育等公共服务设施建设。

雄安的建设和发展进程更是高于市场预期的。国泰君安产业研究中心发布研报称,雄安新区的设立正逢中国经济转型之期,未来的发展、融资、制度都将有所创新,是深化改革、培育创新驱动发展新引擎的重要支撑。此外,雄安拟建设成为绿色智慧创新开放的国际一流城市,目前已有大量央企产业资本、计算机软件技术公司、高端装备制造、电子通信类公司进驻雄安。

雄安新区公共服务局副局长宋涛称,雄安新区设立或迁入企业,执行正面清单与负面清单相结合,大力支持符合雄安产业定位和要求的产业准入。

今年5月,雄安新区管理委员会出台《关于支持新区三县传统产业转型升级工作的指导意见》,指出到2020年,高污染和高能耗企业全部退出,并且区外承接的产业园区和区内转型升级的企业总部基地基本建成;到2022年,现有传统产业在经济中比重大幅下降,高端高新产业发展格局基本形成。

此外,源自疏解北京非首都功能集中承载地的初心,针对新入住的高新企业,雄安新区政务服务中心专门开辟北京企业办理的“绿色通道”。目前,雄安新区本级注册登记的3190家企业大多来自北京;首批入驻市民服务中心的26家高端高新企业,90%来自北京。

8月30日,中国(河北)自由贸易试验区揭牌仪式在雄安新区举行。根据规划,雄安新区将重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业,建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。

自贸区的设立将成为雄安新区建设与发展的“加速器”,也对雄安新区政务服务工作提出了更高要求,新区要持续深化改革,提升服务水平,营造国际化营商环境。

打造雄安创新样板

创新更是打造“雄安样板”的关键词。

比如雄安市民服务中心,它是雄安新区设立后首个大型城建工程,主要承担政务服务、规划展示、会议举办、企业办公等多项功能。在建设过程中,服务中心综合运用BIM(建筑信息模型)、CIM(城市信息模型)、被动式建筑、综合管廊等30多项新技术,探索形成了国内建筑的创新“试验田”和未来城市的“样板示范区”。服务中心内,海绵绿地、生态停车场、人脸声纹识别无人超市、无人驾驶汽车道路等等,“智慧”元素无处不在。

快递无人车亮相雄安

此外,雄安已经成为各类高科技的试验场和练兵场。其中,5G是“智慧雄安”的重要布局。中国移动5G与人工智能实验室、中国电信5G应用开放实验室、中国电信和中兴合作的雄安5G示范网联合实验室等已在此入驻。

自雄安新区设立以来,中国移动就在新区积极推进5G网络、物联网、云计算、大数据等新技术新业态研发落地。2017年9月,中国移动在雄安新区部署河北省首个5G基站;今年3月完成雄安新区重点场景、石家庄部分区域的5G网络覆盖;4月,中国移动携手华为成功打通河北省内首个5G电话,实现石家庄与雄安新区跨地市间5G通话。目前,规模更大、覆盖更广、性能更强的5G预商用网络正在规划中。

在中央提出区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用之后,雄安新区也很快响应号召。

近日,雄安新区区块链创新发展研讨会在雄安市民服务中心举行。河北省委常委、副省长,雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚强调,区块链是雄安新区城市孕育生长的新土壤,新区要力争成为理论开创者、技术创新者、产业引领者和场景管理者。要使“区块链思维”融入城市基因,切实把握区块链技术与产业迭代升级的大势,推动区块链与经济社会深度融合发展,着力构建社会可信体系,有机融入城市建设、管理和服务等各环节流程,在多领域、多产业打造发力点和增长极。

责编:黄宾

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