打造轨道上的长三角，这些城市将分享都市圈同城化红利

未来，在长三角加快建设世界级城市群的过程中，轨道交通将起到十分重要的基础性作用。

中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，坚持优化提升、适度超前的原则，统筹推进跨区域基础设施建设，形成互联互通、分工合作、管理协同的基础设施体系，增强一体化发展的支撑保障。

纲要提出，要共建轨道上的长三角。加快建设集高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通于一体的现代轨道交通运输体系，构建高品质快速轨道交通网。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析，高铁、城际轨道对城市群、都市圈的构建至关重要，是城市群、都市圈发展的基础。加快高铁、城际轨道建设，不仅加速了周围资源向城市群的集聚，而且可以促使产业、人口在整个城市群内部的合理梯度分配。

其中，围绕打通沿海、沿江和省际通道，加快沪通铁路一期、商合杭铁路等在建项目建设，推动北沿江高铁、沿江高铁武合宁通道、沪通铁路二期、沪苏湖、通苏嘉甬、杭临绩、沪乍杭、合新、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等规划项目开工建设，推进沿淮、黄山－金华、温武吉铁路、安康（襄阳）－合肥、沪甬、甬台温福、宁杭二通道的规划对接和前期工作，积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目规划研究。

12月1日，对皖北的阜阳、亳州等地来说，可谓是激动人心的一天。在纲要发布的同时，商合杭高铁北段正式开通。合肥以南段（合肥—杭州）则力争在2020年上半年通车。这条高铁将阜阳、亳州等人口密集、经济落后地区同经济发达的长三角核心区连接起来，为欠发达地区插上腾飞的翅膀。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，像皖北的阜阳、亳州等地，人口密集，但以农业为主，经济发展十分滞后，工业化和城镇化率都比较低，大量人口外流。在高铁开通后，未来这一区域可以充分发挥劳动力丰富的优势，积极承接长三角发达地区的制造业转移落户，普通制造业在这些地方仍有很大的发展空间。

另一方面，长三角城市群作为我国最大的城市群，未来在加快长三角一体化的过程中，推进都市圈的同城化将是一个重要抓手。在长三角地区，既有上海大都市圈，也有南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波几大都市圈，加快都市圈的同城化对长三角一体化发展十分关键。

纲要提出，要以都市圈同城化通勤为目标，加快推进城际铁路网建设，推动市域铁路向周边中小城市延伸，率先在都市圈实现公交化客运服务。

专家分析，都市圈内的城际铁路、市域铁路，采用公交化运营，可以降低跨城通勤成本，加速人员资金等要素流动，有利于加速大都市圈的构建和发展。

胡刚告诉记者，市域铁路的速度一般达到了100-160公里/小时，速度比普通地铁线路快很多，市域铁路的发展，让远郊区、周边中小城市与中心大城市市中心的通勤时间大大缩短，让远郊区、周边地区变成了人们可以常住的区域，这将在很大程度上改变、优化大城市的空间布局，进而加速都市圈的形成。