三则小故事的启示： 坚持辩证思维、增强必胜信心

中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2020年经济工作。会议提出，要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。这是运用辩证唯物主义的世界观和方法论，指导当前经济工作。以下发生在中国经济生活中的三则小故事，可以帮助我们加深对这方面的理解和认识。

2008年国际金融危机应对

2008年底，随着雷曼公司倒闭、房地美和房利美被接管，美国次贷危机演变成全球金融海啸，中国政府果断从年初“防通货膨胀、防经济过热”（即“两防”）的宏观调控中，转而采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施“四万亿投资”刺激计划。这提振了市场信心，推动中国经济在全球率先实现“V”型反弹，但也留下了诸多后遗症。这次危机应对的启示是：

第一，宏观调控考验的是政府定力。面对金融海啸后形势急转直下，当时有人曾经批评中国央行的预见性不足且政策反应迟钝，将国内经济快速下行的责任归咎为央行的货币政策过紧。然而，事后所谓“三期”叠加中的一期，就是前期刺激政策的“消化期”。可见，决策者不同于建言者，因为要承担政策选择的后果，需要保持定力，避免为舆论周期所左右。

第二，从实践看往往是刺激容易退出难。尽管2010年就已经开始减弱刺激力度，货币政策甚至转向退出危机应对的正常化过程，但政策依然存在扩张的惯性。

第三，稳增长与调结构在危机应对时往往难以兼顾。尽管政府一再强调“稳增长”与“调结构”并重，但“调结构”这个长期目标、慢变量往往让位给了“稳增长”这个短期目标、快变量。并且，由于危机应对时“稳增长”用力过猛，还可能加剧结构扭曲甚至孕育新的结构性矛盾。

2019年中国外贸行业逆风而行

随着2018年底中美两国元首会晤、重启经贸磋商，2019年中美经贸关系开始重新定位。其间，谈判时断时续、时好时坏。然而，在全球贸易局势紧张、经济同步放缓的背景下，今年前11个月，中方统计的外贸出口同比零增长，其中对美出口下降12.8%，对非美出口增长2.7%；进口同比下降4.5%，其中对美进口下降22.3%，对非美下降3.1%；外贸总顺差增长28.6%，其中对美顺差下降7.6%，对非美由逆差4亿转为顺差1061亿美元。总体而言，今年中国外贸运行韧性十足，超乎市场预期。这有两点重要启示：

一是要相信市场。当大家还在一直为美国政府对华贸易政策的反复无常所困扰，纠结于中美贸易协定能否达成之时，中国企业早已开始着手进出口市场多元化的战略调整。因为企业清醒地认识到，无论协定能否达成，减少中国对美出口依赖和双边贸易失衡都是大势所趋。与其坐等磋商结果，还不如主动调整适应。

二是要相信规律。外贸顺逆差取决于国内储蓄投资关系，而不取决于贸易摩擦。在储蓄投资缺口给定的情况下，必然是中国不能对美出口，就一定会对非美增加出口。有鉴于此，笔者较早就做出了2019年中国在外部需求疲软、国内经济下行的背景下，外贸顺差有可能不跌反升、经常项目继续顺差而非逆差的判断。

2019年人民币汇率平稳破“7”

这无疑是2019年的金融大事。2015年“8·11”汇改以来，人民币对美元汇率多次逼近7的重要整数关口。每次在关口前，总会引起守“7”还是破“7”的激烈争论。今年8月初，受市场消息面影响，人民币汇率应声破“7”，但市场预期稳定、外汇供求平衡。事实证明，“7”就只是一个心理关口。破“7”尽管只是汇率政策的调整，不涉及中间价报价机制和银行间市场日浮动区间的变化，但打开了汇率上下浮动的空间，仍是汇率市场化改革的深化。破“7”首周，陆股通项下出现了少量净流出，但此后转为净流入，9月份净流入规模创了单月历史新高。这次汇率破“7”的启示是：

首先，实践检验是唯一标准。在8月份之前，由于人民币汇率多次遇“7”不过，所以，对于守“7”还是破“7”的政策争论，永远只能是坐而论道，难有令人信服的准确答案。

其次，任何事情都有两面性。2015、2016年中国经历了资本集中流出、外汇储备大幅下降、人民币汇率持续贬值的时期。当时觉得是坏事情，但事后来看，民间货币错配大幅改善，汇率失调压力有所释放，反倒有利于现在外汇市场轻装上阵。

再次，政策调整要大胆设想小心求证。这次，有关部门从市场预期引导、国际组织沟通等方面做了较为充分的准备，牢牢把握了主动权。

主要结论

第一，事物都是矛盾的对立统一。具体工作中，要善于趋利避害，把压力变成动力，把坏事变成好事。在对外经贸摩擦且世界经济可能处在长期下行调整期的环境下，如果在守住充分就业和金融稳定的底线，即使现在中国经济增速慢一些，但做好“中长跑”的准备，尽量长时间保持正常的财政货币政策空间，有助于维护中国经济长期发展的重要战略机遇期，促进中国经济从高增长转向高质量、可持续发展。

第二，任何政策选择都有利有弊。政府可能无论怎么做，都不会令所有人满意，都会被市场批评。政府在决策时，要清楚每种选择的取舍，保持政策的连续性稳定性，才可能取信市场、稳定预期，进而提高政策传导效率。宏观调控的翻来覆去，反而会增加经济运行的不确定性风险，挫伤市场主体的积极性。

第三，预案比预测重要。鉴于每种政策选择都可能有副作用，所以，应该在情景分析、压力测试的基础上拟定应对预案，防患未然、有备无患。特别是对于坏的情形，如果提前有所准备，应对有序，则有助于稳定市场预期、凝聚市场共识，增强政策效果。

第四，相信市场和尊重规律。十九届四中全会明确提出，要完善政府职能，实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系。特别是在面对国内外复杂环境，改革与调整政策见效较慢的情况下，尤其需要克服短视行为、保持战略定力。哪怕是有些规律性的东西，事前难以准确量化，同时在认识上也可能存在较大分歧，但我们要始终敬畏和尊重市场规律，因为规律只会迟到却不会缺席。

（作者系武汉大学经济学博导、董辅礽讲座教授）