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中国都市圈发展迎来庞大空间, 轨道交通成为重点

第一财经 2020-01-19 20:47:20

作者:林小昭    责编:杨小刚

孟玮介绍,今年将大力推动成渝地区双城经济圈建设,促进各地区城市群发展,指导地方开展都市圈规划编制工作,着力提高重点都市圈交通基础设施联通水平,规范发展特色小镇和特色小城镇。

随着城镇化逐渐进入到下半场,人口向中心城市、都市圈、城市群集聚,这些地方的基础设施成为接下来基建补短板的重点。

19日,国家发改委召开1月份新闻发布会,国家发改委新闻发言人孟玮表示,2020年,将进一步发挥中央预算内投资引导带动作用,集中力量加大对重大战略和重大工程的投入力度,比如说,加大对重点城市群、都市圈城际铁路、市域(郊)铁路和高等级公路规划建设,加大对重大水利工程以及城镇老旧小区和配套基础设施改造等建设。

在城市群和都市圈建设方面,孟玮介绍,在2019年,有序推动哈长、长江中游、中原、北部湾、关中平原、兰州—西宁等城市群发展规划实施,加快滇中等边疆城市群发展规划编制报批工作,大力支持成渝城市群发展。指导南京、福州、西安等都市圈编制发展规划,加快都市圈交通基础设施等一体化步伐。

据联合国(The World’s Cities in 2018)报告,目前城市人口超过1000万的大都市全球有33个,截至2030年将会新增加10个。未来占世界人口8.8%的7.52亿人口将居住在这些大都市里。随着城市规模的逐渐发展壮大,世界范围内的整体城市化率将进一步上升。

根据世界银行2018公布的数据,中国的GDP虽然排名第二,但相比其他四大经济体,城市化率依然较低,其中第三产业的贡献及人均GDP的排名也相对滞后。由此可见中国还处于城市化发展进程当中,持续的城镇化势必会为未来的经济发展带来庞大的增长空间,也有望与其他国际经济体看齐。

目前,中心城市和城市群的人口经济承载能力不断增强,都市圈同城化发展初见成效,特大镇设市取得新突破,大中小城市协调发展水平不断提升。

展望2020年,将扎实推进城市群和都市圈建设,孟玮介绍,今年将大力推动成渝地区双城经济圈建设,促进各地区城市群发展,指导地方开展都市圈规划编制工作,着力提高重点都市圈交通基础设施联通水平,规范发展特色小镇和特色小城镇。

根据公开资料整理

中心城市、都市圈和城市群已经成为经济发展的重要平台。1月17日,国家统计局发布的数据显示,2019年我国城镇人口占总人口比重(城镇化率)为60.60%,比上年末提高1.02个百分点。这也是我国城镇化率首次突破60%大关。随着城镇化率突破60%,我国的城镇化将逐渐进入到下半场,进入到二次城镇化阶段。

国家发改委城市中心研究员冯奎告诉第一财经记者,当前我国城镇化已经进入到中心城市带动城市群、进而带动区域经济发展的阶段,这个阶段未来会维持相当长的一段时间,在中心城市、城市群地区加大有效投资力度,是顺势而为,推进逆周期调节的重要举措。“在这个大的趋势下,我们的投资、相关政策才能更加有效。”

戴德梁行发布的《中国都市圈发展报告2019》认为,发展都市圈是解决大城市病的有效途径,同时也是吸引更多资金、人才和产业,推动区域整体协调发展的重要引擎。

戴德梁行大中华区副总裁陶汝鸿认为,中国已具备都市圈发展的四个要素条件:城市型社会的到来、强大的核心城市、成长的周边城市、发达的公共交通。中国都市圈未来发展将基于产业引导(IOD)、公交引导(TOD)、服务引导(SOD)、生态引导(EOD)四大策略向高质量推进。

作为公交的重要组成部门,在中心城市、都市圈和城市群的基础设施建设中,轨道交通将成为一大重点。当前,各地也纷纷重视轨道交通建设。2019年12月24日,天津市交通运输委员会主任王魁臣表示,天津市正在建设京滨、京唐和津兴三条城际铁路。 天津与北京之间的第4条高铁通道也就是天津至北京大兴国际机场铁路(津兴铁路)已于12月初召开征拆动员会,正在进行施工招标。

今年的广东省政府工作报告提出,今年广东将大力推进省和深圳市交通强国建设试点,加快完善高快速交通体系。 推进广汕汕、广湛、赣深、梅龙等高铁建设,开工建设深茂铁路深江段、深南高铁江肇段、汕头疏港铁路,力争开工深汕高铁、揭阳疏港铁路、瑞梅铁路,加快推进汕头至漳州高铁、龙岩至梅州铁路、广中珠澳高铁、潮州疏港铁路、 罗岑铁路等前期工作,建成广州南沙港铁路、广州东北货车外绕线、广清城际一期,启动汕潮揭城市群城际铁路建设。

浙江省政府工作报告提出,今年该省要聚焦“三个1小时”交通圈目标,高水平建设交通强省。推进基础设施补短板项目,加快杭丽铁路、通苏嘉甬铁路、沪苏湖铁路、沪乍杭铁路、苏台高速、湖杭高速、瑞苍高速等前期工作。推进高铁门户建设,全面推进铁路杭州西站、萧山国际机场综合交通枢纽、杭绍甬智慧高速、杭绍台铁路、杭温铁路等项目建设。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析,按照国际经验,在城镇化率超过60%后,人口会加速往中心城市、大都市圈和城市群转移,中心城市、都市圈、城市群是我国参与国际竞争的重要平台。高铁、城际轨道等轨道交通的建设,可以促进地区经济发展,加速都市圈、城市群的发展。未来我国轨道交通还有很大的发展空间。

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