防控疫情不能忽略依法办事

最近，源自湖北武汉的新型冠状病毒感染肺炎疫情肆虐全国，且情势似乎暂未出现好转的拐点，全国确诊病例仍居高不下。

原本防止疫情扩散最好的办法是限制人流流动，让国人尽可能地在家“自我隔离”，不过随着国务院延长假期至2月2日的结束，以及部分省市延长到2月9日的即将到来，复工复产带来的返城人员流动，已不可避免，集中表现在人口由农村和三四线城市向一二线大城市流动。

人员的流动无疑给疫情防控带来压力，虽然中央及部委三令五申要依法科学防控疫情，如为配合各地人员顺利返城复工，交通运输部等七部门印发通知，要求各地统筹做好春节后错峰返程疫情防控和交通运输保障工作，其中包括有序恢复交通运输服务。但在执行过程中仍然存在不少走样的行为，粗暴管理、一刀切等现象并不鲜见。

一方面是人员返回大城市的不易。据悉，由于中小城市和农村医疗资源匮乏，防控能力较弱，所以在近期疫情大规模暴发后普遍采取交通管制甚至“封城”，不但暂停班车发往大城市、机场和火车站，连私家车也管控，近期不少地方出现不让私家车出乡镇、上高速等情况，令部分人员难以顺利返城。

另一方面则是大城市对返城人员管控过于严苛，甚至出现不合情理也没有法律依据的要求。比如有些大城市的居民小区不让租户进入，提出“自行在外隔离14天”“14天后出示三甲医院开具的健康证明”等要求，有的明确出租房发生疫情追责房东，使得房东不愿续租给湖北等疫情较为严重地区的返城人员。

类似这样的做法，既与当前防疫情、保生产的大局相违背，更重要的是于法无据，不符合现代化治理的要求。

以乱封路一刀切阻碍人员返城为例，很多是乡村一级做出的规定，众所周知，乡村管理水平较低且医疗条件落后，所以在疫情面前选择了不允许人员进出（除与疫情相关的物资运送等）这样看似“不得已为之”的手法。事实上完全可以加以辨别，比如对于确实需要离开的人员，在确保身体健康后予以放行。况且，早在数日前乱封路苗头刚出现时，公安部就明确，对未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为，要立即报告党委、政府，依法稳妥处置，维护正常交通秩序。

至于区别对待大城市租户等返城人员，也主要是出自小区物业和居委会这一层级，这样的做法不仅于法无据，也违背了民法上的“公序良俗”原则，甚至同《治安管理处罚法》乃至《刑法》相悖，不免备受诟病。

应该说，疫情发展至今，国势民情都在很大程度上受到检验，既要避免防控不力，也要防止出现越来越多的过度反应。不及，可能会导致疫情进一步扩散；过度，则与现代化治理的方向不符合，阻碍经济活动的恢复，甚至违反相关法律。很明显，两者皆不可取。

换言之，面对当前疫情形势，要严防也应重法治、顾生产。

2月5日下午，国家主席习近平主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，他强调，当前疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃紧的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。要坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。

期盼在此之后，乡村地区一刀切封路阻碍人员返城，以及大城市对租户区别对待这类与依法治国相违背的行为，尽早更正。

作者系第一财经评论员