社论：疫情影响就业 需要尽快“止血”

2月10日以来，虽然全国各地已陆续开工恢复生产，但新冠肺炎疫情对相当部分行业企业已造成实质性损失，企业受损将危及就业，因此备受关注。

国务院总理李克强11日主持召开国务院常务会议，要求高度关注就业问题，防止大规模裁员，鼓励地方综合运用失业保险基金结余等资金加大援企稳岗力度，支持有条件的地方实施缓缴或返还部分社保费等政策，引导因疫情无法外出的农民工参加农村基础设施建设和人居环境改善。

事实上，早在集中复工之前的8日，就传出北京一家KTV计划于9日与全部200余名员工解除劳动合同，不同意则破产清算。很明显，由于疫情在春节期间暴发，传统上将春节作为重要获利窗口期的行业如影视娱乐、住宿餐饮、旅游等损失惨重。随着疫情的持续，整个服务业都将受到冲击，甚至包括因人员到位和防控措施等因素不能及时复工的制造业。

以2003年“非典”疫情的影响作为参考，当时对服务业冲击巨大，终端消费需求严重受挫，岗位数量减少500余万，有800万农村劳动力回流。相比2003年，2019年服务业占GDP份额高达53.9%，全国人口流动是当年的6倍，且此次疫情传染性更强，各地的防控措施更严厉，对经济的影响自然更大，冲击稳就业似乎不可避免。调查显示，受疫情影响，30.4%的企业表示将会减员缩编，还有29.68%无法为员工按时发放薪资。

可以说，随着疫情的持续，不管企业是否已经获批复工，保就业都成为了目前至关重要的任务。而要保就业，自然需要救企业，特别是受疫情影响损失严重的行业企业，毕竟有水才能养鱼。

从企业关心的问题来看，员工工资无疑是其中之一。以餐饮企业为例，自1月23日武汉“封城”之后，各地餐饮场所陆续关闭，到现在已20天之多，未来何时能开张并达到平时客流，尚未可知。餐饮企业成本中，最主要的成本是人工，其次是房租。根据规定，假期员工工资照付，如此即便是知名餐饮企业西贝，据自述账上现金也撑不过三个月。

因此，对于受疫情影响无法开工的企业，暂时停工可以作为选项，那么期间就可以按最低工资水平支付。如疫情进一步发展，企业也可以通过集体协商方式讨论员工工作与工资安排。对疫情严重地区，可减缓2020年最低工资上调。

同时，政府层面需要加强政策引导，比如通过失业保险返还鼓励企业不裁员、少裁员。数据显示，我国失业保险结余比较大，2018年就有超过5000亿元，虽然去年开始实施失业保险返还制度，但力度一般，此次正好可以通过加大对疫情受损企业的返还力度，稳岗保就业。

此外，对于企业需要缴纳的社保费用，可以让受损企业缓交甚至少交。有省份出台政策最长可缓缴6个月，也有阶段性延长至6月30日，还有的则直接降低失业保险缴费费率。

当然，政府通过税费和财政补贴方式助企业渡过难关，也是保就业的重要手段。11日的常务会也提到，各地各部门要建立企业应对疫情专项帮扶机制，纾解企业特别是民营、小微企业困难，通过减免国有物业房租、下调贷款利率、延期还本付息、完善税收减免政策等，实施临时性支持措施。

应该说，虽然企业是此次疫情的直接受损者，但企业困难势必直接降低就业率，如果因疫情出现大规模失业，将对社会产生全方位的影响。而保就业需要从政府、银行、个人协力助企业渡过难关，等待疫情结束经济恢复正常运行。